新社會階層的四大特征

新的社會階層是伴隨著改革開放以來中國社會結構的巨大變遷而產生的。新的社會階層所包含的具體人群類別還在演變和沉澱的過程之中。2015年頒布的《中國共產黨統一戰線工作條例 (試行) 》正式將“新的社會階層人士”作為統戰工作12個方面的對象之一。“新的社會階層人士”主要包括四大群體：私營企業和外資企業的管理人員和技術人員、社會組織從業人員、自由職業人員、新媒體從業人員。在對新的社會階層認真分析的基礎上，筆者可以概括出“新的社會階層”如下四個基本特征。

第一，新的社會階層特征之一在於“新”。

新社會階層是時代變化的產物，是在我國走向現代化過程中產生的，是改革開放以后新生的社會群體、社會力量，是改革開放以前階級階層裡沒有的人群，也是上世紀五十年代中期社會主義改造以后我們的階級分析中沒有遇到過的人群。該社會階層在新世紀以后，有了很大的發展。改革開放以后，我國整個的社會經濟結構發生非常巨大的變化。其中，產業結構發生了根本改變。1992年，第三產業總產出是17.9億元，而2016年全年國內生產總值744127億元，第三產業增加值比重為51.6%，約38.3萬億元。產業結構的變化，影響了整個職業結構的變化。過去，第三產業能夠容納的勞動者很少，1992年第三產業從業人員是1.14億人。而截至2015年，第三產業就業人員達到3.28億人，佔全部就業人口的42%。新的社會階層就誕生於這種社會經濟結構的變化之中，第三產業就業人員在新的社會階層中佔據重要地位。

第二，新的社會階層是傳統體制所不能涵括的人。

所謂傳統體制 (亦稱“體制內”) 就是我們過去常說的黨政機關、國有單位、國有企業以及傳統事業單位的各種機構，如大學、科研院所、醫院、出版社、媒體、中小學等。改革開放以前，我國的傳統體制涵括了絕大部分經濟社會資源，知識分子、干部和各種有影響力的人群，大多在體制內的單位工作。改革開放以來，隨著市場經濟的迅猛發展，經濟社會體制機制發生變化，社會運行機制、社會組織機制均發生變化，體制外的單位越來越多，產生了大量的傳統體制難以涵括的人群。應該承認，在這些新生的體制外單位就業的人，如前述的私營企業、外資外企的管理者、技術人員，也是社會主義事業的建設者，是黨能夠團結和聯合的社會力量，黨的統戰工作必須及時適應這種變化。

第三，新的社會階層佔據了主要的、特殊的職業地位。

無論是管理者、技術員、新媒體從業人員、自由職業者，都是佔據了重要的職業位置的社會群體，他們不是生產線的普通工人，不是普通的體力勞動者，他們往往是管理者，管理者意味著在職業結構上是指揮別人的人。他們是有管理權的人，當然也就影響力大，他們決定著別人的活動。同樣，專業技術人員的職業地位和職業位置也會高於社會上一般從業者，該職業群體的技術含量高、知識含量高，可以向其他職業群體傳播技術、知識，有時候也處在教育和指揮別人的位置上。總之，新社會階層佔據了社會聲望較高的職業位置，佔據了職業結構甚至產業結構中比較重要的位置，所以，對他們應給予特殊關注。

第四，新的社會階層在引導社會輿論方面發揮巨大作用。

這個特征是因第三個特征而產生的。因為新的社會階層的特殊職業地位、職業位置，他們中的很多人往往在意識形態、媒體、信息、社會交往平台、社會輿論方面有巨大的影響力，有時候我們稱之為“意見領袖”。“意見領袖”是社會學的一個概念，指那些由於各種原因而處在社會交往的中心點、中心區域的人員，又由於其職業等特征而發揮了思想和觀點影響力的人員，他們往往有較大的話語權，因而在輿論和意識形態上發揮較大作用，在媒體和關鍵觀點上能夠對社會產生重大影響。新社會階層中的很多人，如自由職業者、新媒體從業人員，常常直接與媒體挂鉤，他們對於群眾的影響力是很大的。總之，意見領袖的社會影響力不容忽視。因此，統戰工作要把這些人團結在黨的周圍，這樣，黨的政策、方針的貫徹就有了更多可以依托的力量。

新的社會階層是改革開放以后新產生的，這些階層的產生、發展與改革開放基本上是同步的。改革開放極大地激發了中國的經濟活力，這些人也是改革開放以來的受益群體。他們得益於改革開放，沒有改革開放就沒有他們。既然他們得益於改革開放，他們也就成為推動我們國家改革開放和實現中華民族偉大復興的重要社會力量，也是黨可以信賴的重要的社會生力軍。通過調查分析，發現這些階層裡很多人都已經加入了中國共產黨。如北京的調查發現，很多寫字樓中私企、外企管理者已經加入共產黨或者是入黨積極分子。這種現象說明他們的利益和改革開放一致，是改革開放和進一步經濟社會發展的重要生力軍。

（作者為清華大學社會學系教授）

關鍵詞

何謂“新社會階層”

“新社會階層”人士主要包括四大群體：私營企業和外資企業的管理人員和技術人員、社會組織從業人員、自由職業人員、新媒體從業人員。新的社會階層是改革開放以后新產生的，他們得益於改革開放，也就成為推動我們國家改革開放和實現中華民族偉大復興的重要社會力量，也是黨可以信賴的重要的社會生力軍。（季夢）