習近平：治大國如烹小鮮

這樣一個大國，這樣多的人民，這麼復雜的國情，領導者要深入了解國情，了解人民所思所盼，要有"如履薄冰，如臨深淵"的自覺，要有"治大國如烹小鮮"的態度，絲毫不敢懈怠，絲毫不敢馬虎，必須夙夜在公、勤勉工作。

--習近平總書記在接受金磚國家媒體聯合採訪時的講話，2013年3月19日

商湯王向伊尹問政時，伊尹回答："做菜既不能太咸，也不能太淡，要調好作料才行﹔治國如同做菜，既不能操之過急，也不能鬆弛懈怠，隻有恰到好處，才能把事情辦好。"最后，商湯王聽了伊尹的治國方法，打敗了夏桀，建立了商朝。老子在寫作《道德經》時把"治理大國就像伊尹做菜"這個故事被概括為"治大國若烹小鮮"。

2013年3月19日，習近平總書記在接受金磚國家媒體聯合採訪時說："對我來講，人民把我放在這樣的工作崗位上，就要始終把人民放在心中最高的位置，牢記人民重托，牢記責任重於泰山，要有'如履薄冰，如臨深淵'的自覺，要有'治大國如烹小鮮'的態度，絲毫不敢懈怠，絲毫不敢馬虎，必須夙夜在公、勤勉工作。"習近平總書記借用古語向世界說明了自己的治國理念。而且"用典"靈活，把"治大國若烹小鮮"改為"治大國如烹小鮮",一字之差，更方便現代人理解。

如何理解"治大國如烹小鮮"?

"治大國如烹小鮮",其核心是用烹飪比喻治國，"烹小鮮"不能隨意翻動，作料要恰到好處，火候要掌握得當，要尊重烹飪的規律，否則就會或爛或焦，或咸或淡。治大國也是這樣，不能朝令夕改亂折騰，不能操之過急求政績，也不能懈怠馬虎不負責任﹔治大國要了解國情，體察民意，尊重規律，科學施政。

習近平總書記用"治大國如烹小鮮"表達自己的治國理念，頗有深意："烹小鮮"是日常生活小事，尚需要用心、盡心方能做好，"治大國"關乎國家前途、民族命運，更需有強烈的歷史使命感與責任感。當前，中國改革已進入深水區，容易的、皆大歡喜的改革已經完成，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的骨頭，所以要用"治大國如烹小鮮"的態度、依靠人民完成人民交付的重托。

執政者做出的任何決策，都要尊重歷史發展規律，尊重社會的自然秩序，尊重民心民意。"治大國如烹小鮮",是一種戰略思維，即把握一種治國的火候﹔是一種辯証思維，即一分為二的科學施政。

"治大國如烹小鮮"是一種戰略思維

我們從改革開放初期強調物質文明和精神文明"兩手抓"到經濟、政治和文化"三位一體"發展，再到"四位一體"發展布局，我們創造了一個又一個發展奇跡。進入新的發展階段，資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的形勢十分嚴峻，生態文明建設地位和作用日益凸顯。黨的十八大從全局和戰略的高度，准確把握國內外發展大勢，統籌國內國際兩個大局，提出了把"生態文明建設"放在突出地位的新要求，使中國特色社會主義事業總體布局擴展為"五位一體"."五位一體"布局體現了以習近平同志為核心的黨中央"治大國"的宏觀戰略思維。

"五位一體"總布局堅持以人為本的核心立場，順應了人民群眾對美好生活的新期待。其中經濟建設是根本，政治建設是保証，文化建設是靈魂，社會建設是條件，生態文明建設是基礎，五項建設相互聯系、相互協調、相互促進、相輔相成。這個總布局，從全局角度、以長遠眼光部署中國的發展，從整體上把握了我國的發展趨勢和方向，體現出恢宏的戰略思維，火候恰到好處。

"治大國如烹小鮮"要求在政治上堅持民主集中制原則。習近平總書記強調："我們黨以民主集中制為根本組織制度和領導制度，組織嚴密是黨的光榮傳統和獨特優勢""民主集中制、黨內組織生活制度等黨的組織制度都非常重要，必須嚴格執行。"習近平總書記是這樣說的，也是這樣帶頭做的，他在加強中央政治局建設時要求中央政治局要帶頭堅持集體領導。習近平總書記在接受金磚國家媒體聯合採訪時也指出"有一個既有分工又有協作的中央領導集體，有一套比較有效的工作機制，大家各負其責，共同把工作做好。""一把手"是一個樂隊的指揮，要善於把"多種聲音"協調為"一首樂曲"."一把手"要有容人之氣度、納諫之雅量，充分發揚黨內民主，確保決策的民主化和科學化，確保黨委班子認識上的統一和行動上的一致，從而使集體決策盡可能符合客觀實際和人民利益。

"治大國如烹小鮮"要求在經濟發展上統籌全局、兼顧重點、綜合平衡，突出重點、帶動全局、全面發展。事物與事物之間的是彼此聯系、不可分割的，如果孤立地、片面地、簡單地看問題，就會犯形而上學的錯誤，必須學會"十指彈琴",不能顧此失彼。發展要看GDP,但不能唯GDP,發展要處理好經濟增長與生態保護、社會穩定、民生問題之間的關系。發展不能以犧牲環境為代價，金山銀山買不來綠水青山，但綠水青山可以變成金山銀山。

"治大國如烹小鮮"是一種辯証思維

習近平總書記關於治國理政的一系列重要論述，集中體現了唯物辯証法堅持統籌兼顧、堅持兩點論與重點論統一、堅持"十個手指彈鋼琴"的辯証思維。

"治大國"要處理好解放思想和實事求是的關系。解放思想不是脫離國情的異想天開，也不是閉門造車的主觀想象，更不是毫無章法的莽撞蠻干。解放思想的目的在於更好地實事求是。必須堅持解放思想和實事求是的有機統一，一切從基本國情出發，從實際出發，從人民群眾的利益出發，既大膽探索又腳踏實地。這樣才能保証我們遵循事物發展的內在規律，保持歷史前進的正確方向。

"治大國"要處理好整體推進和重點突破的關系。治國理政不是某個領域某個方面的單項改革，而是關系黨和國家事業發展全局的重大戰略部署，是一個涉及經濟社會發展各領域的復雜系統工程。要堅持整體推進，統籌謀劃各個方面、各個層次、各個要素，注重推動各方面的相互促進、良性互動、協同配合，注重整體效果，防止畸重畸輕、單兵突進、顧此失彼。但整體推進又不是平均用力、齊頭並進，而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要領域和關鍵環節。以這些重要領域和關鍵環節為突破口，可以對全局起到牽引和推動作用。

"治大國"要處理好頂層設計和摸著石頭過河的關系。摸著石頭過河是富有中國特色、符合中國國情的改革方法，也是符合馬克思主義認識論和實踐論的方法。同時，我們也必須加強頂層設計和總體規劃，提高決策的科學性、增強措施的協調性。摸著石頭過河和加強頂層設計是辯証統一的，推進局部的階段性改革要在加強頂層設計的前提下進行，加強頂層設計要在推進局部的階段性改革的基礎上來謀劃。要加強宏觀思考和頂層設計，更加注重系統性、整體性、協同性，同時也要繼續鼓勵大膽試驗、大膽突破。

"治大國"要處理好膽子要大和步子要穩的關系。習近平總書記強調："我們一定要堅持膽子要大、步子要穩，戰略上要勇於進取，戰術上則要穩扎穩打。"面對新形勢新任務，一定要拿出勇氣，大膽探索，勇於開拓，這是第一位的。同時也要穩妥審慎，三思而后行。困難要一個一個克服，問題要一個一個解決。

這幾個方面的重大關系，體現了"治大國如烹小鮮"唯物辯証的思想方法，深刻揭示了治國理政的內在規律，體現了巨大的政治智慧。

（作者：內蒙古自治區中國特色社會主義理論體系研究中心 執筆人：楊俊平）