習近平：中國沒有紙牌屋 反腐敗沒有休止符

當前，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。開弓沒有回頭箭，反腐沒有休止符。我們必須保持政治定力，以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂思感、頑強的意志品質，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭持續抓下去。

--習近平在中共中央政治局第二十四次集體學習時的講話，2015年6月26日

《紙牌屋》是近兩年比較流行的一部美劇，講述了一個老謀深算的國會議員與他野心勃勃的妻子在華盛頓白宮運作權力的故事，一定程度上折射出西方政黨政治的弊端和西方腐敗問題的嚴重。該劇播出后，引起巨大反響，紙牌屋一時間成了腐敗的代名詞。9月22日，國家主席習近平在西雅圖歡迎宴會的演講中明確指出："一段時間以來我們堅持老虎蒼蠅一起打，是及時順應人民的要求，其中沒有什麼權力斗爭、沒有什麼紙牌屋。"

此外，習近平總書記還在接受《華爾街日報》書面採訪時，重申了"反腐沒有休止符"的論斷，強調"我們將堅持零容忍的態度不變、猛藥去病的決心不減、刮骨療傷的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不鬆，做到有腐必反、有貪必肅".眾所周知，休止符是用於音樂的樂譜上的，它的出現意味著一段音樂應該停頓或靜止一段時間。習近平總書記強調"反腐沒有休止符",是深刻分析和把握當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢作出的正確判斷，是向世界傳遞中國共產黨一以貫之反對腐敗、建設廉潔政治的政治信用和政治定力。

反腐敗斗爭還沒有取得壓倒性勝利

腐敗是社會毒瘤，是影響經濟社會發展、國家長治久安的致命風險。十八大以來，我們黨從關系黨和國家生死存亡的高度，以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂思感、頑強的意志品質推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處腐敗分子，堅持"老虎""蒼蠅"一起打，讓全黨全國全社會感到了變化、看到了希望，樹立了黨的權威、贏得了群眾信任。但我們必須看到，當前滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復雜，在實現"不敢腐、不能腐、不想腐"上還沒有取得決定性勝利，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態的工作依然艱巨繁重。

腐敗活動減少了，但並沒有絕跡。面對世情、國情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前，黨內脫離群眾的現象大量存在，一些領域消極腐敗現象仍然易發多發，一些重大違紀違法案件影響惡劣，人民群眾還有很多不滿意的地方。習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動期間，曾多次談到"四風"的具體表現及其危害。一些腐敗分子貪腐胃口之大、數額之巨、時間之長、情節之惡劣，令人觸目驚心，有些地方甚至出現了"塌方式腐敗"!

習近平總書記在聽取中央巡視組首輪巡視情況匯報時曾專門講到："現在礦產資源、土地出讓、房地產開發、工程項目、惠民資金、科研經費管理等方面腐敗問題頻發。領導干部插手工程項目、親屬子女經商辦企業問題突出。有的地方扶貧、涉農、醫保、低保資金都敢貪敢挪，而且拿這些錢來行賄買官，群眾的'保命錢'成了干部的'買官錢',發達地區通過工程項目搞權錢交易，貧困地區貪扶貧救濟的錢，惡行令人發指！"上述這些問題的存在，再次印証了反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的判斷，表明了黨要管黨、從嚴治黨任務依然緊迫，說明了反腐敗斗爭也必將是一場持久戰。

以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣堅決把反腐敗斗爭進行到底

腐敗現象的產生有諸多原因，這也使反腐敗斗爭更具長期性和艱巨性。習近平總書記曾在不同場合深刻分析過黨內腐敗的產生根源，比如，他講過："不可否認的是，在發展社會主義市場經濟條件下，商品交換原則必然會滲透到黨內生活中來，這是不以人的意志為轉移的。社會上各種各樣的誘惑纏繞著黨員、干部，'溫水煮青蛙'現象就會產生，一些人不知不覺就被人家請君入瓮了。"

習近平總書記多次用"刮骨療毒、壯士斷腕"表明我們黨要將反腐敗斗爭進行到底的決心和勇氣。腐敗問題對我們黨的傷害最大，任其發展，腐敗之毒就會入骨。習近平總書記曾語重心長地告誡全黨，如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執政資格，不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽。如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國。人民之所以痛恨腐敗，不僅在於貪腐者搜刮民脂民膏，更重要的是腐敗會污染社會風氣，影響社會公平正義。因此，凡是影響黨的創造力、凝聚力、戰斗力的問題我們都要全力克服，凡是損害黨的先進性和純潔性的病症都要徹底醫治，凡是滋生在黨的健康肌體上的毒瘤都要堅決祛除。反腐敗，不僅能重構政治生態，也必將使我們黨在建設社會主義的道路上更加堅強、更有力量。

在反腐敗問題上，社會上有一些不同的認識：有的人認為反腐敗影響經濟發展，導致消費需求萎縮﹔有的人認為反腐敗會讓干部變得縮手縮腳、不願意干事了……必須要明確的是，這些說法是錯誤的，是"雜音".反腐敗確實遏制了公款消費，但這種消費是不健康的，而且那些從公款消費中省出來的錢都用在了民生上，一定程度上刺激了廣大群眾的健康消費，把不健康的消費換成健康的消費，何樂不為？至於說反腐敗讓干部無心干事，這根本就是在給為官不為、尸位素餐者找借口，更是無稽之談。當然，正是因為這些"雜音"的存在，我們黨才更要有向自己"開刀""刮骨""斷腕"的果敢氣概，用反腐敗斗爭的實際成效來糾正這些錯誤觀點。

"三箭齊發"直指腐敗命門

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央狠抓黨風廉政建設，採取了一系列嚴厲的反腐敗措施，向腐肉爛瘡果敢開刀，體現了我們黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的政治魄力，彰顯了黨中央"治國必先治黨、治黨務必從嚴"的堅定決心。但是，黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一項長期的、復雜的、艱巨的任務，不可能畢其功於一役，必須要鍥而不舍，久久為功。

近日，中央印發了《中國共產黨廉潔自律准則》（以下簡稱《准則》）和《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）。這是黨中央在新形勢下推進全面從嚴治黨的治本之舉，可謂是反腐敗路上的重要裡程碑，再加上之前的《中國共產黨巡視工作條例》，可謂"三箭齊發",箭箭直指腐敗問題的命門。

《准則》雖然是黨內的法規，雖然隻有8條281個字，但卻堅持依規治黨與以德治黨相結合，緊扣人心向背這個最大的政治，抓住廉潔自律這個人民群眾最關心的問題，鮮明地提出廉潔自律、自覺接受監督的規范，要求黨員干部嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，既有德法相濟的"溫度",更有標本兼治的"力度",樹立了一條既面向全體黨員，又突出關鍵少數，易懂易記易執行的高線。

如果說《准則》為全體黨員立了一條高線，那《條例》就為全體黨員劃了一條紅線。《條例》對黨員違紀行為提出了明確清晰的處罰依據，這不僅讓違紀行為不再有空可鑽，而且還傳遞一個明確的信號--黨內法規絕不是"橡皮泥""稻草人",而是"帶電的高壓線",警示全體黨員切莫心存僥幸，要時刻把黨規黨紀刻記在心上，內化於心，外化於行。

可以說，《准則》和《條例》互為表裡，一正一反、一高一低，組成了一套黨要管黨、從嚴治黨的高效組合拳，不斷強化黨風廉政建設，壓縮權力尋租空間，挖掉貪污腐敗問題的根。

紀律的生命就在於遵守，制度的生命在於執行，要確保《准則》和《條例》的落實到位，斷絕貪污腐敗的根源，還要用好巡視這把利劍。巡視是給黨的肌體做"體檢",作為維護黨紀的手段、強化黨內監督的利器，巡視制度在發現問題、形成震懾方面有著獨特的優勢和作用。做好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，必須要認真貫徹落實《中國共產黨巡視工作條例》，嚴格落實"兩個責任",不斷提升巡視工作規范化制度化水平，將潛藏在我們黨內部那些有問題的"肌體"找出來，該治療的治療，該處理的處理，防止他們繼續損害我們黨的形象。

（作者：內蒙古自治區中國特色社會主義理論體系研究中心 執筆人：秦曉茹 連雪君）