“大督查”尤需做好“細文章”

為深入貫徹落實中央經濟工作會議精神和《政府工作報告》要求，確保實現2017年全年經濟社會發展主要目標任務，國務院近日發出通知，部署開展第四次大督查。

一分部署，九分落實。習近平總書記指出，如果不沉下心來抓落實，再好的目標、再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月。今年以來，面對復雜多變的國內外形勢，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區、各部門堅持穩中求進工作總基調，以推進供給側結構性改革為主線，穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作取得積極成效。但在一些地方、一些方面，仍然存在工作不落實、政策不落地、改革不深入、進展不平衡的現象，仍有一些干部庸政懶政怠政不作為，影響政策效力和改革紅利持續釋放。

督查被視為抓落實、促發展的“利器”，它有利於進一步強化各地區、各部門抓主體責任落實，推動解決影響政策落實的突出問題，促進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策措施落到實處，確保經濟運行在合理區間，推動實現經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。國務院持續幾年開展的“大督查”，是一篇“大文章”，需要各級各地各方面統籌協調、通力配合、整體聯動，抓細抓實抓出成效。

督查只是一種手段，通過督查發現問題，並促進問題解決，才是根本目的所在。以大督查為契機，推動各地區、各部門聚焦當前經濟運行和改革發展中的突出問題，積極抓好整改、落實，是國務院大督查的初衷所在。國務院大督查以發現問題為導向，務求督准、督深、督實，推動地方和部門立行立改，取得實效，不放過一條線索，不錯過一個問題。各級各地各方面必須始終堅持問題導向，不回避問題，不掩蓋問題，不漠視問題，以真解決問題、解決真問題，推進各項措施落實、各級責任落地，提高政府公信力和執行力。不能也不允許搞形式、走過場，或與督察組捉迷藏、躲貓貓。

抓住重點，才好突破“難點”。“大督查”，就是要通過重點內容的督查，發現並解決重點問題、突出矛盾。隻有重點問題和突出矛盾解決好了，難題和難點自然就迎刃而解了，也才能營造一個良好的政治生態和狠抓落實的大環境。反之，如果“眉毛胡子一把抓”，分不清重點主次，不僅會讓問題溜掉，還會使落實打折、執行走樣。第四次大督查主要包括：推進供給側結構性改革、適度擴大總需求、推動新舊動能轉換、保障和改善民生、防范重點領域風險等五個方面重點內容，同時，對本屆政府“約法三章”等公開承諾事項、“十三五”規劃綱要重要目標任務落實情況開展督查。為此，各級各地各方面要站在全局的高度，正確看待改革發展過程中存在的問題，圍繞督查的重點內容，全面排查，對標找差，給重點問題把脈開方，為改革發展清障開道。

全面督查，更須全面自查。無論是大督查前，還是大督查中，乃至大督查后，各級各地各方面都應該積極開展自查自糾，要勇於正視問題，敢於暴露問題，堅決整改問題，始終將問題記在心上、抓在手上，在自查報告中，更要全面突出問題，反映問題、提出整改措施及相關建議的篇幅要達到報告總篇幅的60%。在全面自查基礎上，國務院將於7月中旬派出督查組，選擇重要經濟指標排名相對靠后、重點工作任務進度相對滯后、有關問題相對集中的部分地區進行實地督查。實地督查將聚焦突出問題，不搞面面俱到，但不代表未督查或沒有督查到的方面，就可以掉以輕心、放鬆警惕，必須始終保持高度政治清醒，拿出“明知山有虎，偏向虎山行”的政治勇氣和責任擔當，向一切影響和制約改革發展的體制機制開刀，向一切固有的利益藩籬宣戰，全面整改，全面落實，不讓問題成堆、矛盾積壓，不讓群眾心裡添堵。

常態才能常效，長效才能長久。“大督查”，畢竟有時間限制，屬於階段性工作。各級各地要建立健全督查落實推進機制，常態開展，長效跟進。不能搞一陣風、一窩蜂，更不能一曝十寒，寄希望於一勞永逸、一蹴而就。要推進“兩學一做”常態化制度化，抓牢“關鍵少數”，抓實基層支部，以黨章黨規黨紀要求自己，以習近平系列重要講話、治國理政新思想新戰略武裝自己，不斷提高自我、完善自我、改造自我，做合格黨員，當模范干部，更好地為人民服務。要推進正風肅紀常態化制度化，始終將紀律和規矩挺在前面，做任何事情，都要依法、依規，按照既定的要求和套路“出招”，不違法、不破紀、不逾矩。要推進制度建設常態化制度化，不斷強化制度建設，根據形勢變化，適時將現有的要求和約束，通過文字化的方式加以固定下來，讓今后執行上有依據，處罰上有保障。要推進問責問效常態化制度化，有權必有責，有責必擔當，失責必問責。對於督查中發現的失責瀆職等問題，要嚴肅問責、嚴厲懲戒，不打和牌、不和稀泥，以鐵腕問責、鐵面懲戒，倒逼權力歸位、責任到位、服務到家。