“哪些福利可以有”何以成問題

端午將至，“發不發粽子”又成了問題。近日有媒體報道，今年一些企業開始在端午節為員工發放小額粽子禮盒，受此影響，某知名點心店的粽子小額團購訂單同比增長了三成。機構自媒體的“實用帖”亦層出不窮，他們反復援引種種規章條文，隻為向公眾明確：“這些福利可以有！”

關於哪些福利“可以有”的討論，幾乎每個節日前夕都會升溫一番。其背后，是社會對年節福利問題的疑惑和曖昧。近幾年，全國各地大量基層企事業單位，都出現年節福利縮減甚至消失的狀況，一線員工亦對此不乏怨聲。

而不少決意縮減或取消職工福利的“單位領導”、“上級部門”，卻是拿“八項規定”作為“擋箭牌”——不是飯不能隨便吃，東西不能隨便發麼？那又豈敢“吃飯”、怎能“發東西”呢。何況，還有不少單位、不少領導干部，是在“八項規定”出台后“依舊我行我素”，被“公開通報”的。“殷鑒不遠”，后來者還敢不小心為上？

這些理由和擔憂，看上去都很實在。但稍動腦筋，甚至僅僅按照基本邏輯，就知道“八項規定”，規定的是領導干部如何“改進工作作風、密切聯系群眾”、要求的是領導干部整治庸懶散奢、限制的是違規用公款搞的排場消費。“八項規定”並沒有表示“不能給職工發粽子”。正常合規合法的職工福利、群眾福利，本就不該受影響，更沒有“連帶”的道理。

正風肅紀並不是易事。“八項規定”推行之初，人們亦曾擔心過其能不能長期奏效、會不會引發反彈。當時有的地方為了顯示正風肅紀的決心——同時也是因為對新規尚沒有把握——曾下過狠心，把慣常的慰問活動、福利發放都給予暫停。有的地方基層職工甚至敬老院老人們一年一度的聚餐也被緊急叫停。置於當時的情境，這些暫時的“一刀切”也情有可原。但此后，中辦、國辦針對年節相關工作下發的文件，就有了“保障干部職工按規定享有的正常福利待遇”的明文要求﹔針對職工年節福利，中華全國總工會和各級工會組織，均有相應的規定，基層工會經費使用亦有規范。在這樣的情況下，再作“一刀切”式的處理，便難有充分的理由，也再難服眾。

事實上，“正常福利”與“非正常待遇”有明確界限，“規矩從嚴”的初衷也是針對“非正常”的因素。不加甄別一味“從嚴掌控”，乃至一刀切地攔腰斬斷，不僅是對正當需求的誤傷，亦是對嚴明規矩的誤傷——將“八項規定”、“中央精神”用為取消福利的“令箭”，是將規矩庸俗化。

而這些問題的要害，亦不隻在一盒月餅、幾個粽子或是一頓年夜飯。如何理解“規矩”，又如何執行“規矩”，折射的是一種普遍的行事理念和群眾觀念。無視規矩固然不可容，“濫用”規矩同樣不足取，且其背后的“一刀切”手法和“寧可無事不可多一事”的傾向，更是現代管理者的大敵——簡單粗暴的“一刀切”，自然把“精細化”拋在了九霄雲外﹔而在群眾需求面前不管三七二十一就下令“不發了”，甚至只是為了所謂“不出事”而決定“別惹事”，說到底也不知群眾的位置在哪裡。

在基層，身邊小事給予群眾的獲得感，常常比許多動聽的承諾還要來得真切。而能不能細細把握文件規定，願不願意清晰分別孰是孰非，敢不敢於順應群眾的合法合理需求，亦同時考驗著領導干部的為民情懷、擔當精神和工作能力。既依法依規，又講理講情，關於“哪些福利可以有”的爭論，或許就不成問題。