抓好全面從嚴治黨的五個發力點

　　黨的十八屆六中全會就新形勢下加強黨的建設作出新的重大部署，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心和歷史擔當。全面從嚴治黨，就是要全面從嚴加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，始終保持黨的先進性和純潔性，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

　　全面從嚴加強思想建設

　　思想建黨是中國共產黨的一個偉大創造，思想建設是全面從嚴治黨的靈魂。我們要嚴謹細致地做好思想政治工作，引導黨員干部擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　立根固本。共產黨人應該堅守科學理論的真理，對馬克思主義真學真信真懂真用。馬克思主義是一個開放發展的理論體系，我們既要學好“老祖宗”，也要吸收“新成果”。要引導黨員干部深入學習馬列主義經典著作，學習毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，尤其要深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神，做到學而信、學而用、學而行，常補精神之“鈣”，真正把理想信念牢固樹立起來、把黨性原則牢固樹立起來。

　　高舉旗幟。中國特色社會主義，是當代中國發展進步的旗幟。以習近平同志為核心的黨中央站在堅持和發展中國特色社會主義的歷史高度，鮮明地提出實現中華民族偉大復興的中國夢、“兩個一百年”奮斗目標、“四個全面”戰略布局，這是我們黨面向未來的政治宣言。我們要在思想建設中高舉這面旗幟，深入做好理論闡釋、學習培訓、宣講輔導等工作，引導黨員干部更加堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，進一步凝聚起促進事業發展的磅礡能量。

　　勤掃塵埃。打掃思想灰塵永遠都在進行時。要始終堅持真理、隨時修正錯誤。面對“具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”，要更加重視抓好全體黨員黨性鍛煉，引導黨員干部時時自警自省、檢身正己，不斷提高辨別能力、政治定力、實踐能力。尤其是，要在與錯誤思潮的斗爭中強化警覺意識，經常清掃思想灰塵和政治微生物，做到在重大價值取向上旗幟鮮明，在重大原則問題上旗幟鮮明，在重大考驗面前旗幟鮮明，始終做到步伐堅定跟黨走。

　　全面從嚴加強組織建設

　　我們要抓基層打基礎，促進黨內政治生活正常化，加強干部隊伍建設，始終保持黨的生機與活力。

　　筑牢基層堡壘。力除“空白點”，抓緊在新建新區、產業鏈條、行業協會、非公組織等領域組建黨的組織，開展黨的活動，實現有效全覆蓋。緊盯“薄弱點”，持續開展后進基層黨組織整頓，努力補齊“短板”。抓住“提升點”，堅持政治功能與服務功能相結合，扎實推進農村、社區、機關、國有企業、高等學校、科研院所等各領域基層服務型黨組織建設，扎實推進基層黨建工作全面過硬。

　　嚴肅黨內生活。要聚焦日常經常，強化“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析等組織制度的貫徹力和執行力，使每次組織生活會都有實質內容，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。要堅持認真嚴肅，引導黨員干部經常使用批評和自我批評這個銳利武器，扎實開好民主生活會和組織生活會。要著力探索創新，建立健全黨內激勵和幫扶機制，充分激發黨員干部的榮譽感和歸屬感。

　　建強骨干隊伍。要對應“四個全面”戰略布局，堅持“二十字”好干部標准選用干部，為社會主義事業廣納賢才。適應經濟發展新常態，堅持“干啥學啥”“缺啥補啥”，有針對性地加強干部教育培訓，提升干部專業化水平。從緊從嚴管理干部，嚴格落實述職述廉、能上能下、個人事項報告等管理制度，激勵廣大干部敢擔當、在狀態、善作為。

　　全面從嚴加強作風建設

　　習近平總書記指出：“如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像一座無形的牆把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。”我們要堅持抓細抓實、抓常抓長，努力培育我們黨的優良作風。

　　堅持以“認真求真、動真較真”的精神抓緊抓嚴。反對“四風”若不動真格、不下力氣、不用鋒刃、不能觸其要害，或會舊態復萌，或會藕斷絲連。要始終“嚴”字當頭、“緊”處用功，動真碰硬，把言行和工作規范在黨紀、法律、制度之下，讓每個環節都認真、求真、動真、較真，從而確保作風建設更加嚴實。

　　堅持以“抓鐵有痕、踏石留印”的精神抓細抓實。天下大事，必作於細，必成於實。作風建設不能流於形式，喊幾句口號、表一表姿態就結束，必須從細節抓起、從實處著力，痛下決心、狠下功夫，一個節點一個節點抓、一步一步改、一項一項監督、一個問題一個問題解決，做到時時用功、事事用心、處處用勁，積小勝為大勝，保持力度、見到實效。

　　堅持以“鍥而不舍、馳而不息”的精神抓常抓長。作風問題具有頑固性、反復性、變異性、傳染性的特點。解決作風問題，不可能一蹴而就、畢其功於一役，必須在“常”“長”二字上下足功夫。堅決摒棄“闖關”的思想和“鬆口氣”的心理，堅決防止和克服前熱后冷、前緊后鬆的現象，鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育的實踐成果，讓“忠誠、干淨、擔當”成為黨員干部的自覺追求、生活准則和工作常態。

　　全面從嚴加強反腐倡廉建設

　　反腐倡廉建設是全面從嚴治黨的關鍵。習近平總書記指出：“要有憂患意識，堅持黨要管黨、從嚴治黨，保持高壓態勢，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭。”我們要把握運用好監督執紀“四種形態”，持續推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。

　　堅決拔除“爛樹”。要堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療傷的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不鬆，用最有效的措施遏制腐敗、減少腐敗。尤其要緊盯權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集等重點領域、重點部門、重點崗位，對“爛樹”露頭就拔、堅決鏟除。

　　堅決治理“病樹”。要堅持懲前毖后、治病救人，著眼於黨員干部隊伍的健康成長，對存在的苗頭性、傾向性問題早查早治。要多做“保健醫”，少動“手術刀”。要把紀律和規矩挺在前面，切實解決紀律執行失之於寬、鬆、軟的問題，切實防止問題升級和蔓延。

　　堅決扶正“歪樹”。營造一個良好的從政環境，就要有一個好的政治生態。要落實好各級黨組織的主體責任、黨風廉政建設第一責任人的責任，強化各級紀檢機關的監督責任，切實把扶正祛邪的工作抓到手、抓到位。通過不斷弘揚新風正氣、滌蕩歪風邪氣，努力營造清朗清爽、向善向上的良好政治生態。

　　全面從嚴加強制度建設

　　制度建設是全面從嚴治黨的根本保障。習近平總書記指出：“從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發力、同時發力。”我們要大力加強制度建設，增強制度的執行力，堅決維護各項制度的嚴肅性和權威性，讓制度真正成為管用的“籠子”。

　　建好制度，扎緊籬笆。“不以規矩，不成方圓。”制度不在多，而在於精，在於務實管用。要依照法律、法令、政策制定完善各種行政法規、章程、制度和黨內法規，因時因制做好立、改、廢、釋的工作，制定制度要廣泛征求黨員干部意見，增強對制度的認同感，使各項制度有的放矢，更加科學合理、務實管用。

　　學好制度，心中有戒。十八大以來，黨中央出台了很多制度規定，如不加強學習，很容易走偏闖線，違規違紀也不自知。黨員干部要把各種制度、紀律、規矩作為必修課認真學習、准確把握，知可為、知不可為，做到入腦入心、真懂真用，認真而不任性，養成遵規守矩、照章辦事的良好習慣。

　　用好制度，關住權力。制度的生命力在於執行，否則就會成為紙老虎、稻草人。要嚴格用制度管權管事管人，堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，堅決糾正有制不遵、有規不循的錯誤現象，堅決維護制度的嚴肅性和權威性。要加大監督力度，綜合運用法紀監督、群眾監督、輿論監督等手段，使權力在陽光下運行，杜絕暗箱操作、公器私用，真正把權力關進制度的籠子。

　　參考文獻：

　　《習近平關於全面從嚴治黨論述摘編》，中央文獻出版社，2016年。

　　（本文刊載於《黨建》雜志2017年第3期）

　　（作者系重慶市科協黨組書記、常務副主席）