變動的世界需要中國聲音

　　■為低迷的世界經濟開出藥方，提供解決方案，發出中國聲音，是中國的大國擔當，也為嚴寒的世界經濟帶來一股暖流。

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　　新年伊始，習近平主席赴瑞士達沃斯，出席世界經濟論壇2017年年會並發表主旨演講，為當下復蘇乏力、充滿變數的世界經濟注入強大正能量，提供了中國方案，彰顯了中國與日俱增的世界影響力。

　　在扑朔迷離的世界政治經濟新格局中掌握主動

　　進入2017年以來，當前世界經濟面對的是低增長、低投資、低貿易、低利率、低通脹，主要經濟體還在尋求經濟下行壓力下的弱勢再平衡。由此引發的貿易戰、貨幣戰、利率戰，使主要經濟體為各自利益角逐而阻礙了世界整體經濟實現新的動態平衡。

　　這一不確定性來自美國新政的無序走向。美國新政府的“逆全球化”政策，是人類經濟思維的一個大倒退，特朗普若真的“一意孤行”，未來世界經濟恐怕將生出很多變數。

　　這一不確定性來自歐盟脆弱的盟友結合。隨著歐洲許多主要國家大選年的到來，歐洲政治經濟板塊面臨新的調整，直接影響並不牢靠的現有歐盟經濟框架。歐元經濟屢遭沖擊，歐洲老齡化困境日漸纏身，主導歐盟的德國、法國、意大利等各打地緣政治算盤。

　　世界圖景可謂浮雲繚亂、暗流涌動，種種民粹主義、孤立主義和保護主義跡象頻繁顯現﹔與力量權衡、地緣政治、外交風波等直接相連的地區沖突，仍在頻繁發生，恐怖主義、難民潮等全球性挑戰此起彼伏，貧困、失業、收入差距拉大……對於如此扑朔迷離、錯綜復雜的世界經濟亂象，究竟該怎麼看？一些西方大國將戰亂、沖突、地區動蕩導致的難民危機，金融資本過度逐利、金融監管嚴重缺失導致的國際金融危機，都視為經濟全球化“惹的禍”﹔將內在的矛盾和問題也都歸咎於經濟全球化。

　　如何全面看待經濟全球化？習近平主席指出，經濟全球化是社會生產力發展的客觀要求和科技進步的必然結果，不是哪些人、哪些國家人為造出來的。但經濟全球化也是一把“雙刃劍”。如何客觀把握經濟全球化的“問題一面”，無疑是今天最重要的世界性課題之一。對待經濟全球化，不能把它一棍子打死，而是要適應和引導好，消解其負面影響，讓它更好地惠及每個國家、每個民族。

　　面對經濟全球化帶來的機遇和挑戰，應該充分利用一切機遇，合作應對一切挑戰，引導好其走向。中國改革開放以來融入經濟全球化的進程，勇敢邁向世界市場，曾嗆過水，遇到過漩渦和風浪，但在世界市場的汪洋大海中學會了游泳，並獲益於經濟全球化。這就是最好的實踐注腳。

　　以構筑包容合作共贏治理新秩序塑造新領導力

　　面對世界經濟增長動力不足、經濟治理滯后、區域發展失衡、貿易長期低迷等問題，既要有分析問題的智慧，也要有變革創新的勇氣和行動，更要有一種應勢而為、敢於擔當的新型領導力，從而能夠盡快引領世界經濟走出增長的困境、突破發展的瓶頸。

　　以創新發展應對各種矛盾。當前經濟運行尚處於“康德拉季耶夫大周期”的下行階段，走出復蘇通道尚有一個過程。這一階段最明顯的特征，就是出現越來越多的顛覆性革命性技術，預示著時代變革更替的到來。我們正處在新一輪科技和產業革命蓄勢待發的前夜，人類第四次工業革命的曙光正在召喚著我們。科技革命不僅是產業發展的動力，也是經濟全球化和貿易自由化的動力，必將對組織結構、資源配置和人文需求帶來巨大影響。人類隻有在創新中才能尋找到發展出路。

　　以合作共贏消弭各種差距。現行的全球治理機制是二戰后由發達國家主導建立起來的，已經越來越難以適應全球性問題的新形勢，特別是許多全球規則或機制的“非中性”色彩逐漸成為少數既得利益國家或國家利益集團的工具。同時，全球治理的公共產品屬性也帶來了公共產品供給不足，“搭便車者”日眾。因此，無論是經濟大國，還是新興經濟體和發展中國家，都亟待秉承平等、合作、責任、規則的精神，通過廣泛協商和平等參與，尋求利益切合點和合作最大公約數，推進形成公平合理有效的全球治理新規則，應對氣候、環境、網絡安全、金融外部性等諸多挑戰，消弭區域發展差距。

　　以包容互惠促進共同發展。世界各國要尊重文明的多樣性、發展的階段性和制度的選擇性，各國有各國的道路選擇，正如習近平主席所說，“誰都不應該把自己的發展道路定為一尊，更不應該把自己的發展道路強加於人。”各國應當堅守的共同價值觀，就是發展的目的是造福全人類，要讓發展更加平衡，讓發展機會更加均等，發展成果人人共享。

　　領導力代表著引領和導向。中國現如今是世界第二經濟大國，不管誰願意還是不願意，我們已經走到世界舞台的中央，日益發揮著世界大國的影響力和領導力。在推進全球治理體系變革的進程中，中國是倡導者、促進者，更是實踐者。為低迷的世界經濟開出藥方，提供解決方案，發出中國聲音，是中國的大國擔當，也為嚴寒的世界經濟帶來一股暖流。

　　改革創新的中國經濟提供新樣板凸顯大國擔當

　　在2017年的新年賀詞中，習近平主席有兩句通俗的話，甚為親切，傳播很廣，那就是“天上不會掉餡餅，努力奮斗才會夢想成真”“擼起袖子加油干，上下同欲者勝”。中國今天的繁榮富強、中國人民的美好生活就是“干”出來的。

　　中國的大國地位是苦干出來的。經過38年改革開放，中國已經成為世界第二大經濟體，中國的發展成就正是中國人民幾十年含辛茹苦、流血流汗干出來的。而這種“干”，一是要立足國情、選對發展道路﹔二是始終把人民利益放在首位﹔三是要不斷改革創新﹔四是要秉承互利共贏、對外開放。中國發展的成功之路，給世界各國提供了新的樣板。

　　中國對全球的貢獻是實實在在的。長期以來，國際上針對中國經濟快速發展，總有這樣那樣的指責或誤讀，比如什麼“中國威脅論”“中國責任論”“中國崩潰論”等。習主席在這次達沃斯論壇上明確指出應當“兩個角度看中國”的新論，即“觀察中國發展，要看中國人民得到了什麼收獲，更要看中國人民付出了什麼辛勞﹔要看中國取得了什麼成就，更要看中國為世界作出了什麼貢獻。這才是全面的看法。”自2008年世界金融危機以來，中國對全球經濟增長的貢獻一直超過30%，成為全球經濟的“定盤星”和“壓艙石”。中國不只是經濟全球化的受益者，更是貢獻者，中國的發展就是世界的機遇，為開放型世界經濟發展提供了重要動力。

　　中國的勇於擔當是普惠世界的。習主席向世界表明：中國人民張開雙臂歡迎各國人民搭乘中國發展的“快車”“便車”。當前的中國經濟運行也面臨著不少矛盾和困難，但中國政府在國內，主動把握、適應、引領經濟新常態的大邏輯，樹立五大發展新理念，深入推進供給側結構性改革，不斷激發增長動力和市場活力﹔在國際上，強調“人類命運共同體”理念，大力建設共同發展的對外開放格局，“一帶一路”戰略構想已付諸實施且必將帶動各國經濟發展，創造大量就業機會，造福更多國家和人民。

　　今天的中國已經扛起了促進經濟全球化、貿易自由化、重塑全球治理新秩序的旗幟，展現了中國在全球不確定時刻和新的世界秩序構建上負責任的領導力，也必將喚起世界更多國家和人民肩負起共同的責任。

　　正如習主席所說，“讓世界經濟的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合歷史潮流的。”充分利用一切機遇，合作應對一切挑戰，引導好經濟全球化走向，這是我們這個時代的領導者應有的擔當，更是各國人民對領導者的期待。（作者系國家行政學院研究員）