王愛文：從嚴從實開好民主生活會

　　民主生活會是黨內政治生活的重要內容，也是發揚黨內民主、加強黨內監督、依靠領導班子自身力量解決矛盾和問題的重要方式。堅持和完善民主生活會制度，是保証黨的團結統一、保持黨的先進性和純潔性的一大法寶。黨的十八屆六中全會對開好民主生活會提出了新的要求，中央修訂和實施《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》又對堅持和完善這一制度、嚴格黨內政治生活作出了具體規范。組織部門作為黨委管黨治黨的重要職能部門，要按照《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》《中國共產黨黨內監督條例》的規定和要求，從嚴從實抓好民主生活會制度的貫徹執行，使批評和自我批評這個銳利武器得到有效運用，不斷增強各級班子自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力，切實以高標准高質量的民主生活會推動黨內政治生活全面加強和規范。

　　開好民主生活會要堅持對標杆真看齊。民主生活會作為黨員領導干部開展批評和自我批評的組織活動制度，是我們黨的政治優勢和優良傳統。黨的十八大以來，中央政治局以上率下，帶頭踐行黨內政治生活各項制度，黨內政治生活呈現新的氣象。從黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，到當前正在開展的“兩學一做”學習教育，中央政治局都圍繞不同主題召開民主生活會，開展批評和自我批評，為全黨作出了示范。中央政治局常委同志堅持以身作則，認識深刻，體會真切，查擺嚴格，意見坦誠，交流充分，為開好專題民主生活會指明了方向，在全黨產生了強大示范效應﹔堅持問題導向，把發現問題、解決問題作為出發點和落腳點，不繞彎子、不兜圈子，充分運用組織力量、班子力量、群眾力量把問題找准、找實、找具體，推動解決實際問題，加強了黨的團結統一﹔堅持從嚴要求，緊扣關鍵環節、重要部位、重點工作持續用勁，點准了穴位、戳到了麻骨、開出了辣味，達到了“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的目的，進一步嚴肅了黨內政治生活、促進了黨的肌體健康。這既充分體現了黨中央修復黨內政治生態、推進全面從嚴治黨向縱深發展的堅定決心，也充分表明了民主生活會作為我們黨的傳統制度是實際管用的、是有強大生命力的，隻要真用實用常用，就能有效破解新形勢下黨內存在的矛盾和問題，始終保持黨的先進性和純潔性。中央政治局民主生活會從程序到內容為全黨發出了信號、立起了標尺，各級黨組織都要對齊這個信號塔和標杆尺，以嚴的精神和實的作風開好民主生活會，聚焦黨的十八屆六中全會精神這個主題，增強對“四個意識”特別是核心意識、看齊意識的認識，自覺遵守黨的政治紀律和政治規矩，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權威，真正做到在思想上政治上行動上向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊。

　　開好民主生活會要推動制度化常態化。民主生活會的著力點是解決領導班子和領導干部身上的苗頭性傾向性問題，目的是懲前毖后、治病救人。近年來，經過黨內集中教育活動的洗禮，民主生活會的總體狀況大為改觀，但仍然不同程度地存在著庸俗化、平淡化、娛樂化的問題。開好民主生活會，必須在抓制度化和抓常態化上下功夫。抓制度化，重點在堅持嚴格執行。始終以嚴的標准、嚴的措施、嚴的紀律，開出揭短亮丑、真刀真槍、見筋見骨的民主生活會，每個環節都不能疏失，切實把從嚴要求貫穿民主生活會全過程。要把“嚴”體現在深化學習研討上，精學深學習近平總書記系列重要講話精神，做到全面理解、准確把握、領會實質，增強從嚴從實開好民主生活會的思想自覺和行動自覺﹔把“嚴”體現在廣泛征求意見上，採取座談訪談、設置意見箱和網絡征詢等方式，敞開大門、敞開胸襟，認真聽取各方面意見建議，為查擺解決問題打牢基礎﹔把“嚴”體現在充分開展談心談話上，堅持應談必談、談深談透，既談工作問題、也談思想問題，既談自身差距、也提醒對方不足，以推心置腹的談話來增進共識、相互促進﹔把“嚴”體現在認真准備對照檢查材料上，深刻進行黨性分析，深入查找思想和工作方面存在的突出問題，深挖世界觀、人生觀、價值觀的根子，真正觸及思想、觸及靈魂，做到畫得像、查得深、找得准、態度誠﹔把“嚴”體現在嚴肅開展批評和自我批評上，自我批評落細落小、見人見事見思想，相互批評坦誠相見、開門見山，達到統一思想、增進團結、相互監督、共同提高的目的﹔把“嚴”體現在深入抓好整改落實上，制定整改措施、列出整改清單，立行立改、限期整改，以整改的實際成效取信於民、樹威立信。抓常態化，重點在堅持經常運用。在堅持一年一次的民主生活會制度的基礎上，研究探索運用民主生活會制度發現問題、解決問題的長效舉措，針對領導班子遇到的重要或者普遍性問題，出現重大決策失誤或者對突發事件處置失當，經紀律檢查、巡視和審計發現重要問題，以及發生違紀違法案件等情況，隨時召開民主生活會開展批評和自我批評，舉一反三、汲取教訓、糾正問題、改進工作，做到像習近平總書記要求的那樣，批評和自我批評的武器要多用、常用、用夠用好，使之成為一種習慣、一種自覺、一種責任。

　　開好民主生活會要做到敢批評有辣味。民主生活會能否開出“團結—批評—團結”的效果，要看批評和自我批評這把“利器”運用得是否得當。習近平總書記指出，批評和自我批評是解決黨內矛盾的有力武器，也是保持黨的肌體健康的有力武器。從現實情況看，開展批評難，把批評的矛頭對准自己更難。現在不少黨員已經對安靜平和、和顏悅色習以為常，既不敢批評人、當老好人，又接受不了批評、承受力太差，思想上不交鋒、不見面，自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票，致使民主生活會“辣味”全無，一片“祥和”之氣。開展批評和自我批評，隻有拋掉“怕丟面子、怕穿小鞋、怕傷和氣、怕丟選票”的小格局，才會嚴肅認真提意見、滿腔熱情幫同志，民主生活會才能開出高質量、好效果。開好民主生活會集中體現了黨員領導干部的黨性修養，要求每個干部既要“三省吾身”、直面問題、勇於檢討自身存在的問題，又要實事求是對他人提出真誠善意的批評、幫助對方認識和改正錯誤﹔不僅對下級要敢於開展批評，對同級特別是對上級也要敢於拿起批評和自我批評的武器。自我批評要把自己真正擺進去，聚焦“政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格”的要求，敢於查找問題、亮短揭丑，做到不遮掩問題、不回避矛盾。批評別人要本著對事業負責、對同志信任和愛護的態度，知無不言、言無不盡，勇於指出問題、真誠幫助提高，做到既不夸大也不縮小，既不道聽途說、泄私憤搞報復、惡語傷人，也不搞“一團和氣”、當老好人。對待批評要有心胸寬廣、海納百川的氣魄，以容人的雅量正確對待、虛心接受，做到有則改之、無則加勉，借助批評武器“排毒祛邪”“醒腦治病”。黨組織書記要帶頭開展批評和自我批評，認真點評引導，及時糾正評功擺好、相互吹捧、主題不集中等“跑調”“變味”情況，真正開出“動真碰硬有辣味，紅臉出汗觸靈魂”的民主生活會。

　　開好民主生活會要確保實督導嚴把關。從嚴開展督導、有效傳導壓力，是開出高質量民主生活會的重要經驗。如果查找問題不聚焦、開展批評放“禮炮”，民主生活會就是“空熱鬧”一場﹔問題找出來了、批評開展了，如果整改落實不到位，就會與民主生活會的初衷相違背。確保民主生活會不虛不偏不空不走過場，必須把督導把關的責任扣緊壓實。注重發揮好黨組織書記第一責任人作用，督促其履行職責，嚴格按照會議主題、程序、質量等要求，認真組織好本單位的民主生活會，有重點地約談下一級黨組織書記，從嚴從實提出要求，強化對下級黨組織民主生活會的指導和監督。加大上級黨組織對下級領導班子民主生活會的督導力度，督促每名班子成員聯系工作實際定期、隨機參加分管單位民主生活會，進行全程指導把關，做到會前了解會議准備情況，認真審核對照檢查材料，開展談心談話﹔會上對開展批評情況進行點評，對批評和自我批評開展不起來的及時提醒、促其改正，對搞形式主義的嚴肅糾正，對走過場的責令重開﹔會后督促黨委（黨組）通報會議情況，加強對整改落實的督促指導，切實提高民主生活會質量和水平。