特別策劃：全面從嚴治黨又一年

　　編者按：2016年，以習近平同志為核心的黨中央採取一系列重大舉措，強力推進全面從嚴治黨，黨的建設再上新台階。本刊特將這一年黨中央全面從嚴治黨的重要事件進行回顧，以饗讀者。

　　●2016年1月1日，新修訂的《中國共產黨廉潔自律准則》和《中國共產黨紀律處分條例》正式施行。《准則》和《條例》的頒布實施，是在黨長期執政和全面依法治國條件下，實現依規管黨治黨、加強黨內監督的重大舉措，是全面從嚴治黨的實踐成果。

　　●2016年1月12日至14日，中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議在北京舉行。習近平發表重要講話強調，保持堅強政治定力，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，聚焦監督執紀問責，深化標本兼治，創新體制機制，健全法規制度，強化黨內監督，把紀律挺在前面，持之以恆落實中央八項規定精神，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。王岐山代表中央紀律檢查委員會常務委員會作題為《全面從嚴治黨，把紀律挺在前面，忠誠履行黨章賦予的神聖職責》的工作報告。

　　●2016年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於進一步加強和改進離退休干部工作的意見》。《意見》要求，要更加注重加強教育引導工作，落實全面從嚴治黨要求，教育引導廣大離退休干部和黨員始終保持公仆本色，始終牢記黨員身份，始終堅定理想信念，始終保持對黨忠誠的政治品格。12月23日，全國老干部工作先進集體和先進工作者表彰大會召開。習近平對全國老干部工作作出重要指示強調，希望廣大老干部珍惜光榮歷史，不忘革命初心，永葆政治本色，繼續做全面從嚴治黨的堅定支持者和模范踐行者。

　　●2016年2月，中共中央辦公廳印發了《關於在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》。習近平對開展“兩學一做”學習教育作出重要指示強調，突出問題導向，確保取得實際成效，把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員。4月6日，“兩學一做”學習教育工作座談會召開，深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，對開展“兩學一做”學習教育作出部署。4月24日至27日，習近平在安徽調研時強調，“兩學一做”學習教育是今年黨的建設的一件大事，各級黨組織務必精心組織、扎實推進，確保取得實效。8月29日，習近平在視察戰略支援部隊機關時強調，要抓好“兩學一做”學習教育，把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員，增強各級黨組織創造力、凝聚力、戰斗力。在黨中央堅強領導下，在全國441.3萬個基層黨組織的具體組織下，8875.8多萬名黨員廣泛參與到學習教育中。

　　●2016年2月23日，王岐山在中央巡視工作動員部署會議上強調，突出堅持黨的領導，聚焦全面從嚴治黨。會議明確，經中央批准，中央第九輪巡視將對32家單位黨組織開展專項巡視，同時對遼寧、安徽、山東、湖南等4個省進行“回頭看”。截至6月8日，中央第九輪巡視的反饋情況全部公布。截至8月28日，中央第九輪巡視36個地區和單位黨組織整改情況全部公布。

　　●2016年3月23日，習近平在視察國防大學時強調，堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴肅黨內政治生活，把黨委班子搞得很堅強，增強黨委班子的原則性、戰斗性。要認真研究把握學校黨組織建設特點和規律，扎實開展“兩學一做”學習教育，增強各級黨組織的創造力、凝聚力。

　　●2016年3月23日，全國黨建研究會第六次會員代表大會召開。習近平作出重要指示，希望全國黨建研究會堅持正確政治方向，發揮黨建高端智庫作用，發揚成績，發揮優勢，圍繞協調推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，深入研究黨建理論和實際問題，深入總結全面從嚴治黨實踐經驗，為構建中國化的馬克思主義黨建理論體系，為加強和改善黨的領導、確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心作出新的更大的貢獻。

　　●2016年6月22日，中央第十輪巡視工作動員部署會議召開。會議強調，全面從嚴治黨永遠在路上，巡視工作要在堅持中深化、在深化中堅持，體現黨內監督的韌勁和嚴肅性。會議明確，經中央批准，中央第十輪巡視將對32個單位黨組織開展專項巡視，同時對天津、江西、河南、湖北等4個省市進行“回頭看”。截至10月17日，中央第十輪巡視反饋情況全部向社會公布。截至12月30日，中央第十輪巡視的整改情況已全部公布。

　　●2016年6月28日，中共中央政治局召開會議，審議通過《中國共產黨問責條例》。該條例體現了黨的十八大以來管黨治黨理論和實踐創新成果，是全面從嚴治黨重要的制度遵循。

　　●2016年6月28日，中共中央政治局就嚴肅黨內政治生活、淨化黨內政治生態進行第三十三次集體學習。習近平在主持學習時強調，抓好了黨內政治生活，全面從嚴治黨就有了重要基礎。全黨同志都要行動起來，為開展嚴肅認真的黨內政治生活、淨化黨內政治生態作出貢獻。

　　●2016年7月1日，慶祝中國共產黨成立95周年大會在北京人民大會堂隆重舉行。習近平在會上發表重要講話強調，我們黨已經走過了95年的歷程，但我們要永遠保持建黨時中國共產黨人的奮斗精神，永遠保持對人民的赤子之心。一切向前走，都不能忘記走過的路﹔走得再遠、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什麼出發。面向未來，面對挑戰，全黨同志一定要不忘初心、繼續前進。

　　●2016年8月16日，中共中央召開黨外人士座談會，就制定新形勢下黨內政治生活若干准則、修訂《中國共產黨黨內監督條例（試行）》聽取各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表的意見和建議。習近平主持會議並發表重要講話強調，全面從嚴治黨，必須從根本上解決主體責任缺失、監督責任缺位、管黨治黨寬鬆軟的問題。解決這些問題，必須強化中國共產黨黨內監督。

　　●2016年8月22日至24日，習近平在青海調研考察時強調，嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的根本性基礎工作，是全黨的重大任務。各級黨組織要自覺擔當責任，嚴格按黨的政治紀律和政治規矩辦事，任何時候任何情況下都不能破壞黨的政治紀律和政治規矩，都不能拿黨的政治紀律和政治規矩做交易。要堅持從領導機關、領導干部做起，形成以上率下的濃厚氛圍。

　　●2016年8月,中共中央辦公廳印發了《關於防止干部“帶病提拔”的意見》，並發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。《意見》貫徹落實全面從嚴治黨、從嚴管理干部的要求，對切實防止干部“帶病提拔”作出具體規定，是做好新時期干部選拔任用工作的重要遵循。

　　●2016年9月27日，中共中央政治局召開會議，研究全面從嚴治黨重大問題，聽取了《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》、《中國共產黨黨內監督條例》稿在黨內外一定范圍征求意見的情況報告，決定根據這次會議討論的意見進行修改后將文件稿提請十八屆六中全會審議。

　　●2016年9月29日，習近平在學習《胡錦濤文選》報告會上的講話中強調，黨的十八大以來，我們黨堅持以上率下，堅定推進全面從嚴治黨，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，著力淨化黨內政治生態，管黨治黨取得新的明顯成效、創造積累了新的經驗。黨的建設必須常抓不懈，全面從嚴治黨必須真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

　　●2016年1月至9月，全國紀檢監察機關共接受信訪舉報185.9萬件次，處分省部級干部67人，廳局級干部1800余人，縣處級干部1.2萬人，鄉科級干部4萬人，一般干部5.1萬人，農村、企業等其他人員15.5萬人。1月至11月，共處置問題線索61.5萬件次，談話函詢達到11.1萬件次，立案36萬件，處分33.7萬人，查處侵害群眾利益問題70369件。

　　●2016年10月10日至11日，習近平在全國國有企業黨的建設工作會議上強調，各級黨委要抓好國有企業黨的建設，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。地方各級黨委要把國有企業黨的建設納入整體工作部署和黨的建設總體規劃。國有企業黨委（黨組）要履行主體責任。要加強國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作，把紀律和規矩挺在前面，持之以恆落實中央八項規定精神，抓好巡視發現問題的整改，嚴肅查處侵吞國有資產、利益輸送等問題。

　　●黨中央高度重視換屆工作，對加強換屆風氣監督提出明確要求。中央紀委機關、中央組織部下發了《關於加強換屆風氣監督的通知》，要求落實全面從嚴治黨要求，堅持把紀律和規矩挺在前面，以“零容忍”的態度正風肅紀，確保換屆風清氣正。截至2016年10月中旬，各級組織部門共查處違反換屆紀律問題舉報125起，處理有關責任人245人，其中受到黨紀政紀處分的47人，受到組織處理的135人。

　　●2016年，精心組織中國工農紅軍長征勝利80周年紀念活動。10月21日，習近平在紀念紅軍長征勝利80周年大會上發表重要講話強調，要繼續推進全面從嚴治黨，牢牢把握加強黨的執政能力建設和先進性建設這條主線，加強和規范新形勢下黨內政治生活，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，不斷增強黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力，提高黨的領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

　　●2016年10月24日至27日，中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議在北京舉行。全會由中央政治局主持。習近平作了重要講話。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》和《中國共產黨黨內監督條例》，審議通過了《關於召開黨的第十九次全國代表大會的決議》。習近平就《准則（討論稿）》和《條例（討論稿）》向全會作了說明。全會高度評價全面從嚴治黨取得的成就。全會號召，全黨同志緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面深入貫徹本次全會精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移維護黨中央權威和黨中央集中統一領導，繼續推進全面從嚴治黨，共同營造風清氣正的政治生態，確保黨團結帶領人民不斷開創中國特色社會主義事業新局面。習近平在《關於<關於新形勢下黨內政治生活的若干准則>和<中國共產黨黨內監督條例>的說明》中強調，全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央抓黨的建設的鮮明主題。辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。

　　●2016年11月1日，習近平在中央全面深化改革領導小組第二十九次會議上強調，要全面貫徹黨的十八屆六中全會精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移抓好各項重大改革舉措，既抓重要領域、重要任務、重要試點，又抓關鍵主體、關鍵環節、關鍵節點，以重點帶動全局，把各項改革任務落到實處。

　　●2016年11月2日，學習貫徹黨的十八屆六中全會精神中央宣講團動員會召開。習近平對做好宣講工作作出重要指示強調，學習宣傳貫徹六中全會精神，要突出全面從嚴治黨這個主題，把新形勢下加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督的必要性和重要性講清楚，把全會提出的重大理論觀點和重大舉措講清楚，把全會對全黨特別是領導干部提出的要求講清楚。

　　●2016年11月2日，中央第十一輪巡視工作動員部署會議召開。會議傳達了習近平總書記關於巡視工作的重要指示。會議明確，經中央批准，中央第十一輪巡視將對27個單位黨組織開展專項巡視，同時對北京、重慶、廣西、甘肅等4個省區市進行“回頭看”。

　　●2016年11月，中共中央辦公廳印發《關於在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點方案》。黨中央決定，在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點工作。由省（市）人民代表大會產生省（市）監察委員會，作為行使國家監察職能的專責機關。黨的紀律檢查委員會、監察委員會合署辦公，強化對監察委員會自身的監督制約。12月25日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議表決通過全國人大常委會關於在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點工作的決定。

　　●2016年11月30日，習近平在中國文聯十大、中國作協九大開幕式上強調，要按照全面從嚴治黨的要求，加強文聯、作協黨的建設，加強文藝單位黨的建設，選好配強文藝單位領導班子，把講政治、懂業務、能干事、願服務的干部放到文藝工作領導崗位上來。

　　●2016年11月30日，中共中央政治局召開會議，審議通過規范黨和國家領導人有關待遇等文件、《中國共產黨工作機關條例（試行）》、《關於縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的若干規定》。會議指出，打鐵還需自身硬，全面從嚴治黨必須從領導干部特別是高級干部做起，要求別人做到的首先自己做到，要求別人不做的自己堅決不做。

　　●2016年，全黨上下繼續抓好中央八項規定的貫徹落實。截至11月30日，全國查處違反中央八項規定精神問題35808起，處理50821人，給予黨政紀處分37519人。

　　●2016年，我國反腐敗國際合作和追逃追贓成果豐碩。截至11月，“天網”行動共從70多個國家和地區追回908人，其中外逃國家工作人員122人，追回贓款23.12億元，“百名紅通人員”19人。截至目前，“百名紅通人員”共歸案37人。

　　●2016年12月7日至8日，習近平在全國高校思想政治工作會議上強調，辦好我國高等教育，必須堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校工作的領導權，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地。黨委要保証高校正確辦學方向，掌握高校思想政治工作主導權，保証高校始終成為培養社會主義事業建設者和接班人的堅強陣地。

　　●2016年12月，為貫徹落實習近平總書記關於做好干部工作的要求和黨的十八屆六中全會精神，堅持全面從嚴治黨，進一步規范黨委（黨組）討論決定干部任免事項議事規則和決策程序，中組部修訂印發了《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》。

　　●2016年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》。《規定》明確了黨委主要負責人在推進法治建設中應當履行的主要職責，要求堅持全面從嚴治黨、依規治黨，加強黨內法規制度建設。

　　●2016年12月24日至25日，全國黨內法規工作會議召開。習近平就加強黨內法規制度建設作出重要指示強調，加強黨內法規制度建設是全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策。我們黨要履行好執政興國的重大歷史使命、贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利、實現黨和國家的長治久安，必須堅持依法治國與制度治黨、依規治黨統籌推進、一體建設。

　　●2016年12月26日至27日，中共中央政治局召開民主生活會，以深入學習領會黨的十八屆六中全會精神為主題，圍繞“兩學一做”學習教育的要求，重點對照《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》、《中國共產黨黨內監督條例》，聯系中央政治局工作，聯系黨的十八大以來黨中央抓作風建設的實際，聯系自身執行中央八項規定的實際，進行自我檢查、黨性分析，開展批評和自我批評，研究加強黨內政治生活和黨內監督的措施。

　　●2016年12月28日，中共中央政治局召開會議，聽取中央紀律檢查委員會2016年工作匯報，研究部署2017年黨風廉政建設和反腐敗工作。會議指出，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成，全面從嚴治黨的制度建設取得豐碩成果。會議強調，2017年要堅持穩中求進工作總基調，強化黨內監督，推動全面從嚴治黨向縱深發展。