警句格言中的二○一六③:全面深化改革 搭建主體框架

　　“周雖舊邦，其命維新。”《詩經·大雅》中的這兩句詩，曾被習近平總書記反復引用。

　　兩年前，習近平在接受巴西、阿根廷、委內瑞拉、古巴4國媒體聯合採訪時表示，“周雖舊邦，其命維新。”30多年來，我們用改革的辦法解決了一系列重大問題﹔今后，我們還將堅持用改革的辦法來破解前進道路上的各種困難和挑戰。

　　中共十八大以來，中國全面深化改革經歷2014年的開局之年，走過2015年的關鍵之年，進入了2016年的攻堅之年。2016年，全面深改迎來“施工高峰期”，主體框架逐步搭建起來。

　　全面深改提質加速

　　2016年，很多改變令人印象深刻。

　　海南省海口市的王德旺掩飾不住驚喜，“早上剛送交材料，下午就通知我，食品經營許可証辦下來了”！

　　天津市寶坻區副區長艾玉昆肩上的擔子重了，“當了河長，要被考核，考核成績還要排名”。

　　重慶市九龍坡區的王波感受到了溫暖，“戶口可以從農村轉到城裡了，孩子上學方便多了”！

　　2016年，全面深改進入“加速度”。從行政審批制度改革到生態文明體制改革，從戶籍制度改革到醫療衛生體制改革，改革勇於破除阻力，提升“含金量”。

　　2016年，全面深改既全方位推進，又有所側重。經濟、政治、文化、社會、生態文明、國防以及軍隊等方面的改革框架逐步搭建起來。其中，經濟體制改革是主軸﹔供給側結構性改革是主攻方向﹔促進社會公平正義、增進人民福祉是出發點和落腳點。

　　“全面深化改革取得巨大成就，改革開放是當代中國發展進步的活力之源。”國家行政學院教授汪玉凱表示，未來應最大限度地排除改革阻力，在關鍵部位上進一步取得實質性突破。

　　改革督察成為常態

　　“環保部約談某市市長……”這樣的報道，在兩年前，總能成為新聞頭條，而如今，約談、問責已經常態化。近日，環保部發布消息稱，第二批中央環保督察組對北京、上海、湖北等7省（市）實施督察，約談1100人，問責687人。

　　2016年，督察成為推進改革的著力點。

　　1月11日，中央全面深化改革領導小組第二十次會議指出，對中央部署的重大改革舉措，要結合本地實際實化細化，時時關心，時時跟蹤，盯住不放，狠抓落實。要把改革督察工作擺上重要位置，加大督察工作力度。

　　7月22日，中央全面深化改革領導小組第二十六次會議審議通過《關於各地區各部門開展改革督察情況的報告》。會議要求督察各級干部特別是領導干部是不是堅持實事求是、求真務實，是不是以改革促進派、實干家的標准要求自己，以嚴和實的作風謀劃改革、落實改革。

　　2016年，各領域的改革督察密集推進。8月，國務院第三次大督查全面啟動，督查包括推進供給側結構性改革等在內的23項重點內容。12月，最高人民法院成立督察組，對12個省（區、市）法院落實司法責任制等改革情況進行實地督察。

　　民生導向更加清晰

　　年末歲尾的兩場重要會議，在寒冬中格外溫暖人心。

　　“房子是用來住的、不是用來炒的。”12月14日召開的中央經濟工作會議，這樣對樓市改革進行定位。

　　“推進北方地區冬季清潔取暖”“普遍推行垃圾分類制度”……12月21日召開的中央財經領導小組第十四次會議，將6件百姓普遍關心的事定義為民生“大事”。

　　2016年，改革的民生導向更加清晰。

　　12月5日，在中央全面深化改革領導小組第三十次會議上，習近平提出改革的“四個有利於”，其中之一是“多推有利於增強人民群眾獲得感的改革”。

　　獲得感無疑是這一年全面深改的關鍵詞。“奇葩証明”不斷廢止，“辦証多”“辦事難”問題得到遏制﹔農業戶口全面取消，戶口本不再成為阻隔城鄉的高牆﹔身份証、駕照可異地辦理，省去往來奔波﹔公立醫院藥品加成取消，“看病貴”局面進一步緩解……

　　“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”這是以習近平同志為核心的黨中央的鄭重宣示，也是全面深改的努力方向。