新發展理念引領中國經濟穩中求進

2016年12月9日，中共中央政治局召開會議，分析研究了2016年和2017年經濟工作，為中央經濟工作會議作了重要准備，也為2017年經濟工作敲定了大的發展思路，繪制了新的發展藍圖。

2016年，中國經濟之船在重重壓力中破浪前行，實現了穩中求進，穩的成分不少，進的內容更多。有如下幾個突出特點：一是注重加強和改善黨對經濟工作的領導﹔二是注重用新發展理念引領中國經濟發展﹔三是注重推進供給側結構性改革﹔四是用改革的辦法引導形成良好的社會預期﹔五是在復雜嚴峻的壓力下交上了一份好答卷。這些成績來之不易。

2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，是推進供給側結構性改革的深化之年，我們要迎來黨的十九大的勝利召開，做好經濟工作意義十分重大。此時此刻，我們要清醒看到，成為世界第二大經濟體的中國，在世界經濟低迷徘徊和國內經濟轉型升級的背景下，正面臨著許多新的機遇和挑戰。我們要對突出問題和困難進行有針對性的破解。從總體上說經濟運行仍面臨不少矛盾和問題，發展走勢繼續分化，經濟下行壓力依然較大。

新的一年，要有新的氣象。2017年中國經濟如何才能繼續保持一定速度的經濟增長，實現穩中求進目標呢？

全面認真貫徹落實黨中央的戰略部署和政策思路。就是要繼續加強和改善黨對經濟工作的領導，把黨的十八大以來的方針政策和統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局結合起來，堅持穩中求進工作總基調，適應把握引領經濟發展新常態，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，堅持以提高發展質量和效益為中心，把握好宏觀政策要穩、產業政策要准、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的系統協調的政策思路。對一些特別重要的政策，要加大力度宣傳和盡快落實。

在保持社會穩定的前提下推進關鍵領域工作取得突破。中央政治局會議不僅繼續強調“穩中求進”是明年經濟工作的總基調，而且將其上升為治國理政的重要原則，這對指導明年經濟工作具有特別重要的意義。穩的目的是為了更好地前進，而前進要總體有利於鞏固穩。2017年困難和風險都不小，要繼續以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，加強預期引導，深化創新驅動，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，加強這些方面的協調配合，並力爭在關鍵領域取得突破性進展。特別要注重做好打硬仗和防范各種風險的准備，堅決守住不能發生系統性和區域性金融風險的底線，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。

深入推進“三去一降一補”的五大任務有實質性進展。去年的中央經濟工作會議強調要去產能、去庫存、去杠杆、降成本、補短板。現在看，五大任務在推進落實中都有成績，但在取得實質性進展方面尚有一些差距。因此，2017年，供給側結構性改革要重點展開，深入展開，大幅度展開，要依靠深化改革保持經濟穩定在合理區間，要靠深化改革推動經濟邁向中高端水平。積極推進農業供給側結構性改革，大力振興實體經濟，培育壯大新動能，加快研究建立符合國情、適應市場規律的房地產平穩健康發展長效機制，加快推進國企、財稅、金融、社保等基礎性關鍵性改革，更好發揮經濟體制改革的牽引作用。

在改革開放中保持經濟社會大局穩定和維護國家安全。習近平總書記強調指出，總結謀劃好改革工作，對做好明年和今后改革工作具有重要意義，要總結經驗、完善思路、突出重點，提高改革整體效能，擴大改革受益面，發揮好改革先導性作用，多推有利於增添經濟發展動力的改革，多推有利於促進社會公平正義的改革，多推有利於增強人民群眾獲得感的改革，多推有利於調動廣大干部群眾積極性的改革。這四個“有利於”，寄希望改革真刀真槍打出一片新天地。