推進全面從嚴治黨 鍛造堅強領導核心

　　黨的十八屆六中全會總結了我們黨開展黨內政治生活的歷史經驗，分析了全面從嚴治黨面臨的形勢和任務，認為辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。習近平總書記就《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》和《中國共產黨黨內監督條例》起草的有關情況作說明時指出，黨內監督是黨的建設的重要內容，也是全面從嚴治黨的重要保障。學習六中全會公報與習近平總書記講話的精神，就要深刻認識到，在新的歷史條件下強調全面從嚴治黨與黨內監督，既是形勢發展需要，同時也是中國共產黨政黨性質與歷史使命所決定的。

　　（一）強調黨內監督是新型無產階級政黨的重要特征。無產階級政黨一開始建立，就基於明確政治綱領，著眼於組織整體性發展，強調組織的內部凝聚力與外部組織力，因此，無產階級政黨特別重視黨的自身建設。這就意味著，無產階級政黨比資產階級政黨更強調自身組織化，強調組織的整體性作用發揮，通過自身建設從而實現對群眾的有效組織。中國共產黨自從其建立開始，就歷史地與邏輯地具有了新型無產階級政黨的基本特征，這就意味著，強調黨內監督就成為中國共產黨的一個組織基因。

　　（二）重視黨內監督使中國共產黨能夠履行堅強領導核心職責。領導中華民族偉大復興與實現現代化的光榮使命歷史性地落到中國共產黨身上。為了完成這一任務，中國共產黨一方面必須推動自身建設以提升自身組織化能力，另一方面必須做到有效組織群眾以提升推動事業發展能力。這就要求中國共產黨必須根據每一歷史時期的政治任務，不斷激活自身基因，與時俱進地通過強化監督提升自身能力、贏得人民認同。新中國成立后，中國共產黨不斷開展各類針對黨員與黨員干部的監督活動，既包括黨內監督，也包括人民群眾的監督，有力服務了社會主義建設，也為后來正確處理好監督工作與推動執政黨建設積累了經驗與教訓。

　　（三）協調推進“四個全面”戰略布局，是黨的十八大以來黨中央從實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢的戰略高度，統籌國內國際兩個大局，把握我國發展新特征確定的治國理政新方略，是新的時代條件下推進改革開放和社會主義現代化建設、堅持和發展中國特色社會主義的戰略抉擇。黨的十八屆三中、四中、五中全會相繼就全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會進行了專題研究，這次六中全會再以制定修訂兩個文件稿為重點專題研究全面從嚴治黨。六中全會審議通過的《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》與《中國共產黨黨內監督條例》，是總結歷史經驗、針對現實問題而形成的，與國家治理現代化發展要求相匹配的從嚴治黨與強化監督的制度性准則與條例。

　　（四）中國是一個發展中大國，實現中華民族偉大復興與實現現代化都需要具有高度現代性與高度組織化政黨作為領導核心，而作為新型無產階級政黨的中國共產黨具備著上述條件，由此，中國共產黨就歷史地承擔起了領導中華民族偉大復興與推動社會主義現代化建設的使命。強調黨內監督這一新型無產階級政黨的基本特征，也作為一種基因保証了中國共產黨能夠不斷保持先進性，從而使中國共產黨作為民族復興與現代化建設各項事業領導核心的職責能夠得以履行。

　　不論是從人類社會發展一般歷史規律，還是從我們黨自身發展經驗來看，在重要歷史轉折點時期，都需要由堅強領導核心來保証對民眾有效組織與抵御各種干擾，由此就需要強化紀律與強調監督。當前，我們比過去任何一個歷史階段都更加接近了中華民族偉大復興。不論是團結全國力量，還是抵御各方面風險與干擾，都要求我們必須強調全面從嚴治黨與強化黨內監督。因此，黨的十八屆六中全會強調全面從嚴治黨與強化黨內監督，實際上是遵循歷史與政治規律，順應中華民族偉大復興內在要求所採取的一項重要措施。同時，也是通過營造風清氣正的政治生態，服務中華民族偉大復興的一項具有歷史意義的戰略舉措。

　　（作者系復旦大學政黨建設與國家發展研究中心主任，上海市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）