深刻領會全面從嚴治黨精髓要義

　　黨的十八屆六中全會對新形勢下全面從嚴治黨作出重大部署和制度安排，對於黨和國家的長遠健康發展具有重大意義。把全會精神落到實處，首先要從整體上理解和把握全面從嚴治黨的精髓要義，厘清其中所蘊含的邏輯理路。

　　從黨的十八屆六中全會公報中可以梳理出如下關鍵詞：全面從嚴治黨、集中統一領導、黨內政治生活、黨內監督、理想信念、紀律嚴明、根本宗旨、黨內民主、任人唯賢、組織生活、批評與自我批評、拒腐防變等。這些關鍵詞可以分為三個層次：第一個層次是主題，第二個層次是宏觀思路，第三個層次是具體部署。

　　一

　　全會精神的主題就是全面從嚴治黨。六中全會精神都圍繞著這個主題展開，是對這個問題的回答。中國共產黨是執政黨，加強和改進黨的建設，始終是推動經濟社會健康發展的根本前提和保証。辦好中國的事情，關鍵在黨。黨的十八大以來，著眼於破解新的歷史起點上我們所面臨的突出矛盾和問題，黨中央提出了“四個全面”戰略布局。全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國，主要是為破解當代中國社會發展的難題而提出;全面從嚴治黨，主要是為破解黨的建設面臨的突出矛盾和問題而提出。全面從嚴治黨，因而成為推進中國特色社會主義事業健康發展的根本保証。黨的十八大以來，為推進全面從嚴治黨，我們黨進行了理論和實踐探索，積累了豐富的經驗。六中全會深刻地總結了這些歷史經驗，著眼於堅定不移地推進全面從嚴治黨，作出了新的重大部署和制度安排。

　　二

　　全會精神的宏觀思路是從堅持黨中央的集中統一領導、加強和規范黨內政治生活和加強黨內監督三個方面來展開的。黨的十八屆六中全會指出：“堅持黨的領導，首先是堅持黨中央的集中統一領導。”“堅決維護黨中央權威、保証全黨令行禁止，是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在”。特別是全會正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”，這對維護黨中央權威、維護黨的團結和集中統一領導，對全黨全國各族人民更好凝聚力量、抓住機遇、戰勝挑戰，對全黨團結一心、不忘初心、繼續前進，對保証黨和國家興旺發達、長治久安，具有十分重大而深遠的意義。全會著力研究的兩個重大問題即規范黨內政治生活和加強黨內監督，從很大程度上講，正是保証堅持黨中央集中統一領導的重要手段。審議通過《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》和《中國共產黨黨內監督條例》的重要目的，就是在堅持黨中央集中統一領導下全面從嚴治黨。其中，黨內政治生活，作為黨圍繞搞好自身建設所開展的實踐活動，是全面從嚴治黨的基礎。而黨內監督，作為黨內部監督主體依據黨規黨紀通過各種監督方式保証監督客體行為符合規范的活動，本質上是黨的自身建設的重要內容和基礎工程。黨的執政地位，決定了黨內監督在黨和國家各種監督形式中是最基本的、第一位的，是全面從嚴治黨的重要保証。

　　三

　　全會精神的具體部署，就是通過紀律嚴明、任人唯賢、組織生活、批評與自我批評、權力監督等重要措施，將黨內政治生活和黨內監督落到實處，以保証我們黨成為一個堅強有力的有機整體。

　　第一，聚焦關鍵少數。領導機關和領導干部，由其在黨的組織體系中的骨干地位所決定，無論是加強和規范黨內政治生活，還是黨內監督，都成為理所當然的重點。其中，六中全會在規范黨內政治生活方面特別強調，關鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。

　　第二，發揮黨的組織效力。黨的組織性來自於全體黨的組織成員能夠做到在黨存在和發展的基本問題上“心往一處想”“勁往一處使”。我們黨之所以強調堅定理想信念，就是要做到“心往一處想”;之所以強調嚴明紀律，就是要做到“勁往一處使”。理想信念和紀律嚴明保証我們黨勠力同心，也唯有如此，才能發揮我們黨的組織效力。

　　第三，堅守黨的宗旨。黨的宗旨是全心全意為人民服務。我們黨來自人民，失去人民擁護和支持，黨就會失去根基。人民立場是黨的根本政治立場，人民群眾是黨的力量源泉。這就要求我們黨通過在實踐中踐行群眾路線，以保持黨與人民群眾的血肉聯系。

　　第四，促進黨的組織規范化建設。要通過堅持黨的集體領導制度，打造堅強有力的領導集體;要通過黨內民主，使黨的組織始終保持生機和活力;要通過任人唯賢，解決好選人用人問題。

　　第五，嚴格黨的組織生活。黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體。堅持黨的組織生活各項制度，創新方式方法，才能增強黨的組織生活活力;批評和自我批評是我們黨強身治病、保持積極健康的銳利武器，必須堅持不懈把批評和自我批評這個武器用好。

　　第六，保証黨的組織純潔。作為馬克思主義執政黨，中國共產黨在對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設，由這一特點所決定，反腐倡廉建設成為黨的建設的一項極其重要的戰略任務。為此，厲行權力監督，拒腐防變，建設廉潔政治，必然成為在新形勢下全面從嚴治黨必須解決好的重大課題。

　　(作者單位：中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心）