胡敏：紀律嚴明是前進的重要保障

訪談專家：胡敏（國家行政學院研究員） 主持人：記者 李思輝

十八屆六中全會重申：紀律面前一律平等，遵守紀律沒有特權，執行紀律沒有例外。

黨的十八大以來，我們黨高舉反腐敗利劍，無論“打老虎”還是“拍蒼蠅”，都揭開了一些腐敗的黨員干部“兩面人”的面目。《永遠在路上》揭示的貪腐案中，一些人當面一套、背后一套，對上一套、對下一套，黨內一套、黨外一套，表現出對黨和人民的極不忠誠。

如何看待紀律嚴明在新形勢下的重要意義，怎樣促使紀律嚴明成為一種自上而下的政治生態？記者專訪了國家行政學院胡敏研究員。

嚴明黨的紀律是一種“必須”

在提到“紀律嚴明”時，六中全會明確提出“必須嚴明黨的紀律，把紀律挺在前面，用鐵的紀律從嚴治黨”，為什麼強調“必須”？

胡敏分析，因為中國共產黨是用革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，組織嚴密、紀律嚴明是黨的優良傳統和政治優勢，也是我們的力量所在。六中全會強調“必須嚴明黨的紀律”，理解這個“必須”，就是要牢牢扎緊黨規黨紀的籠子，把黨的紀律刻印在全體黨員特別是黨員領導干部的心上，使每個黨員都自覺守住不可觸碰的紀律“底線”。

胡敏認為，落實“必須”，一是要切實捍衛紀律的嚴肅性和權威性，確保維護黨中央權威，保証全黨令行禁止，實現全黨團結統一﹔二是要將嚴明紀律作為全面從嚴治黨的一把尺子，使紀律成為帶電的高壓線，筑牢黨風廉政建設和反腐敗斗爭的勝利成果﹔三是要促進全面從嚴治黨不斷走向制度化、規范化、法治化，增強黨的凝聚力與戰斗力，使黨的各級組織成為堅不可摧的戰斗堡壘。

嚴明紀律表明黨自我淨化能力提高

胡敏談到，十八屆六中全會重申“紀律面前一律平等，遵守紀律沒有特權，執行紀律沒有例外，黨內決不允許存在不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員”，這進一步明確了紀律的嚴肅性。“紀律面前一律平等，遵守紀律沒有特權，執行紀律沒有例外”的基本遵循，並不是特殊的或者過分的要求。近些年來，由於黨內政治生活出現了失之於寬、失之於鬆、失之於軟的問題，一些黨員干部特別是高級領導干部反而視“特權”為“常態”、視紀律為“擺設”，將個人利益凌駕於黨的利益和最廣大人民群眾的利益之上，沽名釣譽、貪圖享樂、大肆索取、頤指氣使乃至無法無紀，背離了入黨誓言，忘記了黨員這個第一身份。在推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的強大威懾面前，就出現了所謂“官不好當了”“做官風險大了”等等不正常的心態，這本身就是與黨的宗旨和理想信念背道而馳的。

六中全會強調全面從嚴治黨，就是要進一步嚴明綱紀，全體黨員和各級黨組織必須回歸到黨的宗旨和理想信念上來，必須回歸到黨內正常、健康、有序的政治生活狀態中來。嚴明紀律、反對特權，也傳遞出這樣的信號：黨的自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力進入了一個新的階段，每個黨員干部特別是領導干部必須自覺同特權思想和特權現象作堅決斗爭。

忠誠老實應是每個黨員的基本操守

六中全會要求各級黨組織和黨員“對黨忠誠老實、光明磊落，說老實話、辦老實事、做老實人”，為什麼把“老實”和“忠誠”放在一起講？胡敏分析說，“老實”是“忠誠”的基礎。作為黨員干部要對黨和人民的事業保持誠實，沒有脫離“實”的“誠”，也沒有“忠誠”下的“虛偽”。忠誠老實就是對政治紀律和政治規矩的嚴守，是每個黨員的基本道德操守。

黨的十八大以來，我們黨高舉反腐利劍，無論是“打老虎”還是“拍蒼蠅”，都揭開了一些腐敗黨員干部甚至一些高級領導干部“兩面人”的面目。《永遠在路上》揭示蘇榮、白恩培、周本順等高官貪腐案中，一些人當面一套、背后一套，對上一套、對下一套，黨內一套、黨外一套，表現出對黨和人民的極不忠誠，既玷污了黨的先進性和純潔性，也突破了做人起碼的底線。這深刻提醒我們“對黨忠誠老實、光明磊落，說老實話、辦老實事、做老實人”的極端重要性。

六中全會公報特別強調：“領導機關和領導干部不准以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強迫下級說假話。”胡敏認為，這有很強的針對性。從查處的一些曾經的高級領導干部違法違紀案件中，都可以看出這類惡劣表現。其最大的危害就是嚴重損害黨的形象和黨的公信力，破壞黨內政治生活規范，擾亂民心，對這樣的現象我們絕不能姑息。

禁止阿諛吹捧是一種政治清醒

六中全會公報明確提出：“黨內不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承。對領導人的宣傳要實事求是，禁止吹捧”，對此該怎麼理解？胡敏指出，歷史上，阿諛吹捧的話常常令人迷失，是禍國的表現。而這樣的事在我們黨的歷史上有深刻教訓，嚴重損害了黨的肌體，損害了黨的凝聚力和戰斗力，阻礙了黨和人民的事業進程。

實事求是，是馬克思主義活的靈魂，也是中國共產黨的優良傳統。回顧我們黨的發展歷程，不同的歷史時期，黨的方針政策雖會有所變動，但作為馬克思主義政黨，黨始終把實事求是作為全黨思想路線的核心內容。實踐反復証明，堅持實事求是，就能興黨興國﹔違背實事求是，就會誤黨誤國。

胡敏分析認為，現代政黨政治應有的政治生態就是干部清正、政府清廉、政治清明。黨的十八大以來，習近平總書記就一直倡導淨化黨內政治生態，倡導清清爽爽的同志關系，規規矩矩的上下級關系。他指出，要激濁揚清，讓黨內正能量充沛，讓歪風邪氣無所遁形﹔要真正讓那些忠誠、干淨、擔當的干部得到褒獎和重用，讓那些陽奉陰違、阿諛逢迎、弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部沒市場、受懲戒。六中全會進一步強調嚴肅黨內政治生活，營造健康有序的黨內政治生態將邁開新的步伐。