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許耀桐:全面從嚴治黨的十個著力點

2016年11月03日08:35    來源:經濟日報

原標題:全面從嚴治黨 的十個著力點

  黨的十八屆六中全會充分體現了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心和歷史擔當。認真學習六中全會精神,必須清晰地認識到,新形勢下的全面從嚴治黨,要求構筑十個著力點。

  一 堅決維護黨中央權威

  六中全會提出,一個國家、一個政黨,領導核心至關重要。全黨必須自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。全面從嚴治黨,就要“堅決維護黨中央權威,保証全黨令行禁止”,黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部要有“三個看齊”意識,即“向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊”﹔做到“三個堅決”,即“做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做”。

  二 更加從嚴管理干部

  從嚴治黨,重在從嚴管理干部。根據六中全會精神,嚴管干部,“重點是各級領導機關和領導干部,關鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。高級干部特別是中央領導層組成人員必須以身作則,模范遵守黨章黨規,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,堅持不忘初心、繼續前進,堅持率先垂范、以上率下,為全黨全社會作出示范”。

  三 嚴明黨的紀律規矩

  管黨治黨的豐富實踐啟示我們,把紀律和規矩挺在前面,紀律嚴明、執紀有力,教育才有說服力、制度才有約束力、監督才有制衡力。六中全會提出,要用鐵的紀律從嚴治黨。嚴明黨的紀律,要做到堅持紀律面前一律平等,要求黨的各級組織和全體黨員必須對黨忠誠老實、光明磊落,說老實話、辦老實事、做老實人。同時,六中全會還對“黨內不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承”等提出了具體要求。

  四 保持同人民的血肉聯系

  人民擁護和支持是黨執政最牢固的根基,全面從嚴治黨必須依靠人民群眾,必須堅持“全心全意為人民服務的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯系”。保持黨同人民群眾的血肉聯系的最好途徑,就是貫徹黨的群眾路線,為群眾辦實事、解難事,當好人民公仆,要做到“三問”,即“堅持問政於民、問需於民、問計於民”。強調“三個不允許”,即“決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人,決不允許當官做老爺、漠視群眾疾苦,更不允許欺壓群眾、損害和侵佔群眾利益”。各級領導干部必須深入實際、深入基層、深入群眾,多到條件艱苦、情況復雜、矛盾突出的地方解決問題。

  五 認真貫徹民主集中制

  民主集中制是黨的根本組織原則。全面從嚴治黨,要求堅持民主集中制,各級黨的領導班子要很好地堅持集體領導制度,實行集體領導和個人分工負責相結合。貫徹民主集中制,六中全會提出要做到“四個必須”,即“各級黨委(黨組)必須堅持集體領導制度,領導班子成員必須增強全局觀念和責任意識,黨委(黨組)主要負責同志必須發揚民主、善於集中、敢於擔責,領導班子成員必須堅決執行黨組織決定”。這是對堅持好和貫徹好民主集中制的新認識、新發展。

  六 發展黨內民主

  黨內民主是黨的生命,全面從嚴治黨要致力於發展黨內民主。對於如何發展黨內民主,六中全會提出了“三個必須”:“黨內決策、執行、監督等工作必須執行黨章黨規確定的民主原則和程序,任何黨組織和個人都不得壓制黨內民主、破壞黨內民主。中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會和黨的各級委員會作出重大決策部署,必須深入開展調查研究,廣泛聽取各方面意見和建議。必須尊重黨員主體地位、保障黨員民主權利,落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權,保障全體黨員平等享有黨章規定的黨員權利、履行黨章規定的黨員義務”。同時規定,“黨員有權向黨負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實,提倡實名舉報”。

  七 正確選人用人

  干部是黨的理論和路線方針政策的具體執行者,如果干部隊伍素質不高、作風不正,全面從嚴治黨就是一句空話。要把黨的干部隊伍建設好,就要堅持正確的選人用人導向。根據六中全會精神,做好干部的選拔任用工作,一是強調“三個堅決禁止”,即“堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為,堅決禁止向黨伸手要職務、要名譽、要待遇行為,堅決禁止向黨組織討價還價、不服從組織決定的行為”。二是強調“兩個不准”,即“任何人都不准把黨的干部當作私有財產,黨內不准搞人身依附關系”。三是強調“兩個不能”,即“規范和純潔黨內同志交往,領導干部對黨員不能頤指氣使,黨員對領導干部不能阿諛奉承”。

  八 推進反腐倡廉建設

  當前,我們黨仍然面臨著“打虎拍蠅”的嚴峻形勢。為建設廉潔政治,堅決反對腐敗,六中全會指出,建立“兩個防線”和“三不體制”,即“必須筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線,著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。”要求“四講”,即“領導干部特別是高級干部必須帶頭踐行社會主義核心價值觀,講修養、講道德、講誠信、講廉恥”。強調“兩個禁止”,即“禁止利用職權或影響力為家屬親友謀求特殊照顧,禁止領導干部家屬親友插手領導干部職權范圍內的工作、插手人事安排”。

  九 加強黨內監督

  黨內監督是權力正確運行的根本保証,構成全面從嚴治黨的重要舉措。六中全會指出,“黨內監督沒有禁區、沒有例外”。黨內監督要貫徹民主集中制,依規依紀進行,實施“三種監督”:“強化自上而下的組織監督,改進自下而上的民主監督,發揮同級相互監督作用。”要構建完整嚴密的“五大監督體系”,在黨中央統一領導下,建立“黨委(黨組)全面監督,紀律檢查機關專責監督,黨的工作部門職能監督,黨的基層組織日常監督,黨員民主監督的黨內監督體系”。

  十 落實責任制

  落實全面從嚴治黨,最重要的莫過於抓緊落實黨建責任制。為落實全面從嚴治黨責任制,六中全會明確提出,“各級黨委(黨組)要全面履行領導責任,著力解決突出問題,把加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督各項任務落到實處”。

(責編:萬鵬、黃瑾)
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