科學發展觀理論研究的價值——專訪國家重點研究出版項目《科學發展觀叢書》負責人於今

　　記者：《科學發展觀叢書》以及科學發展觀理論體系研究的意義與價值何在？

　　於今：科學發展觀是中國共產黨十六屆三中全會上正式提出來的。科學發展觀創新了發展的觀念，豐富了發展的內涵，拓展了發展的思路，提出了發展的新要求，體現了中國共產黨人對當代人類生存處境的理性自覺，是在對現當代世界發展模式和發展觀念認真反思的基礎上提出的重大社會發展戰略。科學發展觀的基本原則和核心思想已經確立，該理論體系的具體內涵以及相互關系也是清楚的。進一步加強科學發展觀研究，在理論上，可以使人們更加明確當代中國究竟應當如何發展以及發展的未來圖景，揚棄資本原則規定的沖突型社會演進模式，為馬克思主義關於人類社會的發展模式增加中國元素﹔在實踐上，可以為各級領導干部認清什麼是科學發展、如何科學發展提供理論指導和政策建議，增強各級領導干部貫徹落實科學發展觀的自覺性、主動性和堅定性。

　　記者：請問國內對科學發展觀課題的研究現狀如何？《科學發展觀叢書》研究的重點、難點問題是什麼？

　　於今：我們可以將以往的研究分為兩個階段：第一階段為十六屆三中全會之前，主要側重於對傳統發展觀的批判和對新的發展模式的探索，主要途徑是對國外有關發展問題的文獻引進、譯介和述評等﹔第二階段為十六屆三中全會正式提出科學發展觀之后，這一階段主要側重於對中國特色科學發展觀內涵的研究與闡釋。

　　《科學發展觀叢書》研究的重點是從國家哲學的高度而非僅從經濟發展的單一角度，來闡述科學發展觀的內涵、本質、基本要求，以及各個組成部分之間的相互關系，並在現有理論成果基礎上進行補充、擴展、深化，從而形成指導我國長遠發展的國家哲學。本課題研究的難點是形成一個貫徹始終的理論邏輯體系，一個完善的理論體系，以及一個評價科學發展的指標體系。

　　記者：請您重點談談《科學發展觀叢書》的研究框架和基本內容。

　　於今：我們的研究框架是：第一，科學發展觀的主題：建設中國特色社會主義。第二，科學發展觀的價值目標：建設社會主義核心價值體系。第三，科學發觀展的規律：揭示社會運行的五大規律。第四，科學發展觀的基本內容。我們認為，科學發展觀的內容主要包括以下幾個方面：

　　（1）科學發展觀之經濟建設。科學發展觀之所以把發展作為第一要義，是因為發展是解決所有問題的關鍵。從國際看，我國發展的外部環境更趨復雜﹔從國內看，我國發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，制約科學發展的體制機制障礙依然較多。

　　（2）科學發展觀之政治建設。政治建設搞不好經濟建設的成就就容易失掉。從根本上講，政治建設要堅持中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發展。在不斷加強和完善頂層設計的同時，我們也要注重基層創新。例如基層政府的政務公開、完善基層公推公選的體制機制、優化官員政績考核方式。

　　（3）科學發展觀之文化建設。文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發展和民族振興的強大力量。因此，我們應推動文化大發展大繁榮，提升國家文化軟實力。我國文化建設要滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求。推動文化建設和經濟建設、政治建設、社會建設協調發展，已成為實現科學發展的必然要求。為此需要：一是構建社會主義核心價值體系﹔二是加快文化體制機制創新﹔三是加快構建公共文化服務體系﹔四是加快發展文化產業﹔五是重視微博等新興媒體建設，把握正確輿論導向。

　　（4）科學發展觀之社會建設。科學發展觀之所以強調加強社會建設，是因為現階段我國社會保障水平還比較低，覆蓋面比較窄﹔東部沿海與中西部、城鄉之間差距較大，離公共服務均等化要求相距甚遠﹔收入分配體制機制不合理，城鄉、區域、行業和社會成員之間收入差距有擴大趨勢﹔醫療衛生事業改革滯后，財政投入較低，覆蓋城鄉的居民基本醫療保障體系不夠完善。因此，黨和政府應以科學發展觀為指導，繼續加強工作，多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民，保証人民過上更好生活。

　　（5）科學發展之生態建設。科學發展觀之所以強調生態維度，是因為隨著我國現代化進程的加快，資源壓力逐步加大，未來發展過程中資源瓶頸制約越來越嚴重。增強危機意識，推進綠色發展、循環發展、低碳發展，以節能減排為重點，健全激勵和約束機制，加快構建資源節約、環境友好的生產方式和消費模式，增強可持續發展能力。盡快建立民眾廣泛關注的PM2.5監測和防治體系，貫徹落實2012年7月1日通過的新《生活飲用水衛生標准》。

　　記者：目前，科學發展觀項目在社會上取得了哪些成果，產生了哪些明顯效果？

　　於今：為了配合全國學習實踐科學發展觀活動，《科學發展觀叢書》的編寫者深入基層、企業、學校等一線，了解學習科學發展觀的情況及面臨的困難，並組織編寫了青年及大學生、企業、基層干部實踐科學發展觀的普及讀物，受到基層單位的普遍歡迎。

　　為了跟蹤研究基層貫徹落實科學發展觀的情況，我們形成了“五大報告”，即學習實踐科學發展觀活動案例報告、資源節約環境友好型社會發展報告、中國政黨公開選拔工作發展報告、中國高等教育區域發展報告、中國智庫發展報告。

　　通過這些年的系統研究，我們建立了一支強有力的研究團隊，形成了一套理論與實際相結合的研究方法，產生了一批有社會影響的理論成果。如我們較早地向中央建議“要深入學習和更好貫徹落實科學發展觀，必須建全確保科學發展觀落實的考核體系和制度，隨著時間的推移和理論的發展，重點工作應放在豐富內容、構建框架、完善體系上”。

　　再如十六大以來向各界贈閱科學發展觀學習讀物近百萬冊﹔制作至今為止國內第一部“科學發展觀”宣傳片﹔建設大型網絡學習平台“全國干部教育培訓網”﹔在中央黨校開設近30期政府官員和企業家專題培訓班，舉辦“科學發展觀大學堂”論壇和學術研討會﹔我們還開展“研究與獎勵計劃”，開發了全國第一個科學發展觀專項公益基金“百人科學發展獎勵基金項目”，這些工作受到社會各界廣泛好評。

　　記者：科學發展觀課題下一步的研究方向是什麼？

　　於今：在“十二五”期間，我們的研究將更加側重於中國特色社會主義理論體系和科學發展觀理論體系的建構，更加側重於貫徹落實科學發展觀的評價指標體系研究，如“區域性發展戰略上升為國家戰略的條件、評估”，“戰略性新興產業的確定與評估”等等。同時，我們還將拓寬研究范圍，尤其是“國家哲學的地位與作用”、 “社會管理體制改革”、“國家文化安全”、“戰略思維研究”、“主體功能區戰略”和“中國智庫產業”等領域的研究，尤其要突出智庫產業的系統結構、運營機制以及與國家戰略新興產業的互動機制研究。本報記者 譚 華 杜 羽

　　於今，滿族，1970年生，“十一五”國家重點研究項目《科學發展觀叢書》主持人，《國家智庫》、《中國智庫》總編輯。

　　《科學發展觀叢書》 於今主編

　　黨建讀物出版社

　　本文載於《 光明日報 》（ 2012年08月25日 10 版）