發揮黨建在國企改革發展中的獨特優勢

2016年10月10日—11日，習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調，要通過加強和完善黨對國有企業的領導、加強和改進國有企業黨的建設，使國有企業成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發展理念、全面深化改革的重要力量，成為實施“走出去”戰略、“一帶一路”建設等重大戰略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進經濟社會發展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。

在深化國有企業改革中全面加強黨的建設，就要按照習近平總書記關於國有企業黨建思想來武裝頭腦、指導工作。以科學理論指導黨的建設，以科學制度保障黨的建設，以科學方法加強黨的建設，牢牢把握好思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設的“五位一體”布局來推進工作。必須把黨的領導內嵌到國有企業治理結構中，充分發揮黨建在國有企業改革發展實踐中的獨特優勢。

堅定理想信念，堅守共產黨人的精神高地

習近平總書記指出，堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，始終是共產黨人安身立命的根本。理想信念就是共產黨人精神上的“鈣”，是共產黨人的根之所在、魂之所系。因此，筑牢遠離腐敗的思想防線，最重要的就是堅持馬克思主義信仰，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提升黨性修養、思想境界和道德水准，做到持之為明鏡、內化為修養、升華為信念，牢牢守住共產黨人精神家園，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

堅持黨管干部、黨管人才原則，實施人才強企戰略

習近平總書記強調，黨要管黨，首先是管好干部﹔從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。各級黨委及組織部門要堅持黨管干部原則，堅持正確用人導向。在新的歷史時期堅持黨管干部、黨管人才原則，必須要在干部選拔任用的動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等各個環節，都充分發揮黨委（黨組）的領導和把關作用。要在程序設置上將堅持黨管干部原則與董事會依法產生、董事會依法選擇經營管理者以及依法行使用人權有機結合，保証和落實國有企業黨組織選人用人中的主導作用。要在把握人才成長規律和人才工作規律的基礎上，發揮企業黨委（黨組）在人才工作中謀大局、抓關鍵、管大事的功能，包括管大政方針、管營造環境、管協調各方、管完善機制等，通過指導、保障、推進人才工作達到解放、發展、用好、凝聚人才的目的，“努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面”，全面引領與有效支撐人才強企業戰略目標的實現。

嚴格貫徹中央八項規定精神，堅決遏制“四風”反彈

作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符，必須抓常、抓細、抓長，持續努力、久久為功。習近平總書記強調，要持續深入改進作風，決不能讓“四風”問題反彈回潮。應該說，經過黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和現在正在開展的“兩學一做”學習教育，黨的作風建設取得了明顯成效。在取得成績的同時，我們還必須清醒地看到，當前“四風”面上有所好轉，但樹倒根在，仍停留在“不敢”階段，遠沒有做到“不能”，更沒有達到“不想”。各級國有企業黨組織必須按照中央要求，既立足當前，鍥而不舍落實中央八項規定精神，嚴肅查處頂風違紀行為，繼續保持懲治腐敗高壓態勢，深入糾正“四風”，著力解決群眾反映強烈的突出問題，又著眼長遠，加強治本工作，建立長效機制，鞏固成果、不斷深化，使黨員、干部不僅不敢，而且不能、不想沾染歪風邪氣，堅決防止“四風”反彈，使黨的作風全面純潔起來。

認真落實“兩個責任”，勇擔主體責任敢負監督責任

黨的十八屆三中全會提出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。“兩個責任”的強化，抓住了落實黨風廉政建設責任制的關鍵點。落實國有企業黨風廉政建設主體責任和監督責任，必須要改革完善國有企業反腐倡廉領導體制，推動國有企業紀檢監察工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀委對下級紀委的領導﹔要嚴守政治紀律和政治規矩，堅持從嚴治黨、從嚴治企，領導干部特別是主要負責同志要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致﹔要堅持從嚴教育、從嚴要求、從嚴管理國有企業黨員領導干部，加強對企業領導人員用權行為監督，突出對關鍵崗位、重點人員特別是一把手的監督，強化對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集等重點部門和崗位的監督，加強對選人用人監督﹔要認真貫徹執行《中國共產黨廉潔自律准則》《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨問責條例》，堅持理想信念宗旨高標准，嚴守紀律底線，喚醒責任意識，激發擔當精神，努力構筑國有企業領導人員不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

健全和完善黨建工作體制機制，保障國有企業行穩致遠

習近平總書記強調：要堅持黨的建設與國有企業改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展，實現體制對接、機制對接、制度對接、工作對接，確保黨的領導、黨的建設在國有企業改革中得到體現和加強。健全和完善國有企業黨建工作體制機制，必須建立中國特色國有企業制度，做到充分發揮國有企業黨組織政治核心作用、健全公司法人治理結構和全心全意依靠工人階級有機統一，保証和落實企業黨組織對企業改革發展的引導權、重大決策的參與權、重要經營管理干部選用的主導權、黨員干部從業行為的監督權、職工群眾合法權益的維護權、思想政治工作和企業文化建設的領導權﹔必須堅持和完善雙向進入、交叉任職的領導體制，建立健全黨建工作責任制，加強國有企業基層黨組織建設和黨員隊伍建設，加強企業黨組織對群團工作的領導，完善黨委（黨組）、書記、各有關部門齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。書記抓就是牢固樹立“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識，切實履行黨建工作第一責任人職責﹔黨委領導班子其他成員抓就是要切實落實“一崗雙責”，結合業務分工抓好黨建工作﹔部門抓就是要把黨建工作擺上重要位置，業務延伸到哪裡，黨建工作就做到哪裡﹔必須建立健全黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設“五位一體”全方位布局的工作體系，明確和堅守黨組織的法定地位，落實從嚴管黨治黨責任，把黨建工作貫穿於企業改革發展的全過程，確保黨的領導、黨的建設在國有企業改革中得到充分體現，保障國有企業健康發展、行穩致遠。

（作者系中遠船務工程集團有限公司黨委書記）