從“中國方案”到“中國標准”

丹桂飄香的九月，G20杭州峰會吸引了世界的目光。如同西湖的大美，峰會以圓滿的表現，取得具有裡程碑意義的成果，尤其是為弱勢中的世界經濟尋找出路，為實現可持續發展開出“中國藥方”，提出“中國方案”，取得廣泛共識。

這一盛會受到國際社會的高度關注，因其“無論是對世界，還是對中國都恰逢其時”。對世界而言，當前世界經濟深陷困境，期望中國作為東道主在謀求自身持續穩健發展的同時，能夠在杭州峰會上充分協調各方，引領世界經濟走上復蘇之路。對中國而言，當前正值實施“十三五”規劃開局之年和全面深化改革關鍵之年，中國發展站在新的歷史起點上。“這個新起點，就是中國全面深化改革、增加經濟社會發展新動力的新起點，就是中國適應經濟發展新常態、轉變經濟發展方式的新起點，就是中國同世界深度互動、向世界深度開放的新起點。”杭州峰會為中國與世界的進一步交流互鑒、合作共贏打開了新的窗口、提供了重要平台。

由中方起草、主導的《二十國集團領導人杭州峰會公報》作為峰會最重要的綱領性文件，將創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的中國理念，推動解決世界經濟增長所面臨根本問題的中國方案，倡導構建人類命運共同體以及完善全球經濟治理的中國主張上升為國際共識，展現了中方高超的談判、協調能力，得到與會領導人的普遍認同。值得重視的是，杭州峰會推動創新世界經濟增長方式、完善世界經濟金融治理體系、重振國際貿易與投資以及包容和聯動式發展，著眼於世界經濟可持續發展的未來，從G20創立之初的危機應急管理向真正的全球經濟治理轉型，具有重要而長遠的意義，是杭州峰會載入史冊的重要原由。

創新是時代發展的最大引擎，在推動生產力跨越式發展、實現經濟強勁增長方面發揮著關鍵作用。這也正是杭州峰會著力從根本上解決世界經濟增長乏力問題，實現新一輪增長的核心所在。峰會不僅開創性地制定了創新增長藍圖和創新行動計劃等文件，而且首次將結構性改革同財政政策、貨幣政策並列為三大政策工具，並最終寫入領導人公報，在二十國集團歷史上屬首創之舉。習近平主席在二十國集團工商峰會（B20）開幕式上系統闡述了以平等為基礎、以開放為導向、以合作為動力、以共享為目標的全球經濟治理觀，並提出了合作重點領域和任務，為完善全球經濟治理體系描繪了路線圖。同時，為扭轉全球貿易增長乏力、多邊貿易談判步履維艱的局面，杭州峰會推動制訂《二十國集團全球貿易增長戰略》和《二十國集團全球投資指導原則》，填補了全球投資治理領域空白，實現了歷史性突破。此外，峰會將發展問題置於全球宏觀政策框架的核心位置，就支持非洲工業化採取集體行動發起倡議等等，推動包容和聯動式發展的意圖貫穿辦會始終。在中方推動下，二十國集團還發布了歷史上第一份氣候變化問題主席聲明，彰顯了中國在國際氣候變化合作領域的貢獻和領導力。

作為大國，中國理應擔負起大國應盡的責任，在全球治理中發揮更多、更重要的責任。以G20杭州峰會為標志，中國也的確正在擔負越來越重要的責任。在當今最重要的全球經濟治理平台上，盡力協調各方，為世界經濟的復蘇和可持續發展展現出合作精神，中國方案和中國主張得到廣泛支持，其影響力、凝聚力得到充分體現，大國風范、大國氣度也展露無遺。在G20杭州峰會閉幕半個月后舉行的第71屆聯大期間，李克強總理主持召開座談會，潘基文秘書長在會上感慨：“我很少能在一個會場看到聯合國所有組織機構的負責人和這麼多其他國際組織的領導人。但李克強總理的力量很大，把他們都召集到了一起，傾聽關於可持續發展的‘中國主張’，這充分說明了李克強總理的領導力，也充分說明了中國的力量。”在G20杭州峰會前召開的釣魚台“1+6”圓桌會議上，也出現了類似的一幕。

中國主張、中國方案得到重視，是力量的象征，也是大國走向強國的必由之路。9月12日在北京開幕的第39屆國際標准化組織（ISO）大會傳出的消息同樣令人振奮，189項“中國標准”已成為“世界標准”，中國在世界貿易格局中正經歷著從“中國制造”向“中國標准”的角色轉變。

“得標准者得天下”。據經濟合作與發展組織和美國商務部的研究表明，標准和合格評定影響了80%的世界貿易。中國產品和技術要“走出去”，控制標准是重要砝碼。如今，中國在國際標准制定方面的影響力和話語權日益增強，特別是在高鐵、核電、通信、汽車等領域，中國在國際標准上實現了從跟隨到引領的跨越。

標准意味著規則，控制標准就意味著掌握主動權。習近平主席在致信ISO大會時說，從中國古代的“車同軌、書同文”，到現代工業規模化生產，都是標准化的生動實踐。標准已成為世界“通用語言”。世界需要標准協同發展，標准促進世界互聯互通。遵循標准就是遵循規則﹔制定標准、制定規則，就是引領潮流、引領世界，掌握世界治理的話語權和主動權。中國作為大國，需要不斷創新，在創建世界標准上做出與之地位相匹配的貢獻。

無論是中國方案還是中國標准，在國際上的認同感和貢獻度，都是軟實力的象征，更是成就民族復興和強國夢想的重要基礎。

來源：中國發展觀察雜志