黨內政治生活的基本規范

在長期革命、建設和改革的實踐中，我們黨逐漸形成了以實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規范。明確這些基本規范的由來及其在黨內生活中的地位作用，對各級黨組織認真開展黨內政治生活具有積極意義。

實事求是是開展黨內政治生活的基本原則。將古人曾提出的實事求是創造性運用到黨內生活中來的，是黨的創始人之一的毛澤東。在1938年黨的六屆六中全會上，他指出：“共產黨員應是實事求是的模范”。這是在黨內第一次提出實事求是概念。1941年5月，毛澤東在《改造我們的學習》一文中對實事求是做出科學解釋：“‘實事’就是客觀存在著的一切事物，‘是’就是客觀事物的內部聯系，即規律性，‘求’就是我們去研究。”1941年冬，當中央黨校副校長彭真請示毛澤東黨校應該有個什麼樣的校訓時，毛澤東說：“實事求是，不尚空談。”在他的大力提倡下，實事求是逐漸成為黨的優良傳統與作風。

黨的歷史表明，實事求是是我們黨的基本思想方法、工作方法和領導方法，是黨帶領人民推動中國革命、建設、改革事業不斷取得勝利的重要法寶。能否堅持實事求是直接決定著黨內政治生活質量的高低。

理論聯系實際是開展黨內政治生活的基本要求。理論聯系實際是黨在總結革命經驗教訓基礎上逐漸形成的。毛澤東在《實踐論》和《矛盾論》中深刻闡述了理論與實踐相統一的重要性，為最終形成“理論聯系實際”的作風奠定了思想理論基礎。1942年開始的延安整風運動極大地推動了馬克思主義與中國革命實際的結合。1945年的七大上，理論聯系實際被確立為黨的三大優良作風之一。

黨的歷史表明，理論聯系實際是黨的思想路線的重要組成部分，也是黨的優良傳統和作風的重要內容。理論是從實踐中產生的，理論是否正確要接受實踐檢驗並要在實踐中得到豐富和發展﹔同時，理論隻有與實際緊密聯系，才能發揮對實踐的指導作用，實現自身的價值和意義。理論如果脫離了實際，就會成為僵化的教條，就會失去其活力與生命力。開展黨內政治生活也必須立足實際，堅決反對一切從本本出發。那種本本上有的不許改，本本上沒有的不許說、不許做的思想，是一種反馬克思主義的思想，是嚴肅黨內政治生活所不允許的，也是執行黨的政治路線的巨大障礙。

密切聯系群眾是開展黨內政治生活的基本立場。密切聯系群眾的觀點形成於民主革命時期。延安整風期間，毛澤東寫的《關於領導方法的若干問題》，科學闡述了“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線。在1945年4月黨的七大上，毛澤東在《論聯合政府》的報告中明確指出：“以馬克思列寧主義的理論思想武裝起來的中國共產黨，在中國人民中產生了新的工作作風，這主要的就是理論和實踐相結合的作風，和人民群眾緊密地聯系在一起的作風以及自我批評的作風。”這在黨的歷史上首次明確了密切聯系群眾的優良作風。習近平總書記認為，堅持人民立場，堅持群眾路線是我們黨區別於其他政黨的顯著標志。我們黨的最大優勢是密切聯系群眾、最大危險是脫離群眾。

批評和自我批評是開展黨內政治生活的重要武器。批評和自我批評是黨的三大優良作風之一，是我們黨在長期革命實踐過程中形成的，在黨內政治生活中發揮了積極作用。開展黨內政治生活必須堅持批評和自我批評。沒有嚴肅的批評和自我批評，失去自律和他律，黨員干部就不能提高、不能前進。如果都堅持表揚和自我表揚相結合，那我們就不能發現問題、更不能解決問題，我們的黨就會失去生機活力。

民主集中制是開展黨內政治生活的根本原則。堅持民主集中制是我們黨的光榮傳統，也是黨內政治生活的基本規范。開展黨內政治生活，就是要在黨內形成一種既有集中又有民主的局面。因此，黨員干部必須堅持“個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，全黨服從中央”的原則。每個黨員要把維護黨的集中統一作為自己言論和行動的准則。每個共產黨員特別是各級黨委的成員，都必須堅決執行黨委的決定。如果有不同意見，可以保留，或者向上一級黨委提出聲明，但在上級或本級黨委改變決定以前，除了執行決定會立即引起嚴重后果的非常緊急的情況之外，必須無條件地執行原來的決定。必須反對和防止分散主義。全黨服從中央，是維護黨的集中統一的首要條件，是貫徹執行黨的路線、方針、政策的根本保証。

遵守黨的紀律是開展黨內政治生活的底線要求。紀律嚴明是黨的優良傳統。遵守紀律是黨章對黨員干部的基本要求。開展黨內政治生活必須遵守黨章黨規。對於關系黨和國家的根本利益和全局的重大政治性的理論和政策問題，有不同看法，可以在黨內適當的場合進行討論。對於中央已經作出決定的有重大政治性的理論和政策問題，黨員如有意見，可以經過一定的組織程序提出，但是絕對不允許公開發表同中央的決定相反的言論，也不得在群眾中散布與黨的路線、方針、政策和決議相反的意見。這是黨的紀律。每個黨員都要嚴格遵守保密紀律，嚴守黨和國家的機密，並同泄漏黨和國家機密的現象作堅決斗爭。共產黨員特別是各級領導干部必須成為遵守國家法律，遵守政治、組織、工作、廉潔等方面紀律的模范。