改革精度 輕重緩急有章法

“剩下的都是硬骨頭。”

採訪全面深化改革，常聽如此感慨。幾個即景，發人深省：

扶貧攻堅，“上面定項目，下面眼巴巴，吃到嘴裡卻不對味”。

城鎮建設，拍腦袋決策，少產業支撐，“規劃建設兩張皮，空有房子沒人氣”。

農田水利，小溝小渠，跑冒滴漏，“眼瞅清流到地頭，伸著脖子就是喝不到水！”

改革缺精度，粗心大意找問題，必然摸不到實情﹔粗制濫造定舉措，必然扎不准穴位﹔粗枝大葉搞落實，必然收不到實效。

啥叫改革精度？

精准把脈，問題看得准、不踏空。

精當統籌，措施有配套、有協同。

精細操作，落實講重點、推得動。

換句話說，既頂層設計，又末端治理﹔既不拖延誤事，又不急於求成﹔既整體推進，又重點突出﹔既把該管的事管好，又把該放的權放足。

全面深化改革，關鍵在人。增強改革精度，著力點在干部。採訪中，基層群眾描了幾類“不講究”的干部肖像——

“羊糞蛋蛋表面光”。這一派，蜻蜓點水，浮在表面，“大概其”“差不多”，聽不到真問題，摸不著新情況。

“接力賽跑到了棒落空”。這一派，面對改革，一哄而上，沒有輕重緩急，不講章法漸進，缺少系統謀劃，不善統籌兼顧。

“大水漫灌大呼隆”。這一派，推進改革缺乏精准的節奏把握、有力的流程控制，手榴彈炸虱子，勁沒少花，效果不佳。

這派那派，說了歸齊“馬虎派”——對改革中出現的新情況、新問題，准備不足、學習不夠、作風不實，跟不上群眾所需、所盼、所急的節拍。

增強改革精度，是感情，也是能力﹔是認識，也是方法。

先看貴州，六個“到村到戶”，一戶一策，精准扶貧。

“乍一看差不多，進門入戶，才知千差萬別！”海拔2300米的海雀村，苗族老鄉朱學安一把拉住畢節市委副書記胡吉宏的手——這個干部他熟悉，兩個月，上了他家六回門。

態度精誠，才能精准把脈，找到真問題。深化改革，見不得腳不沾土、作風漂浮，容不得磨洋工，不推不動甚至推而不動。

再看河北，一天化解過剩產能800萬噸，宛如天方夜譚。

認識達標到行動過關，越壓越多到決不反彈，唐山市政府特邀咨詢辛志純點贊：“市長的歸市長，市場的歸市場，理清了、捋順了、打通了。”

業務精通，才能精確制導，制定好措施。深化改革，就得遠離本領恐慌，力避“新辦法不會用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”。

還有安徽，打通農村水利“最后一公裡”，政府決不包攬。

下面部門以廣建水利的名義，要求增6000多編制。省裡堅決堵住，政府投2/3，社會跟1/3，多種形式服務，多樣化市場主體，多年痼疾徹底清除。

協調精到，才能精細操作，贏得實效益。深化改革，“放”要有規矩，不打“小算盤”﹔“管”要有章法，不藏“小九九”。上下貫通，左右銜接，共同釋放改革紅利。

全面深化改革已經起勢，增強改革精度深意何在？

“結對幫扶到村戶，村裡走進好干部，真心實意來扶貧，屁股粘土坐得住……”

一首海雀山歌，道出此中真意。

精准改革，改出真作風，改出真發展，改出真感情。

《 人民日報 》（ 2014年10月04日 01 版）