姜新會：管好37萬井蓋

“你好，我是南京市城管局市政110，我姓姜，市民發現有個井蓋丟失，我已在現場設置警示牌，經辨別是你單位產權設施，請立即安排人員修復……”這位頭發花白，說話中氣十足的男子，名叫姜新會，是南京市城管局市政綜管處的“窨井專管員”。

他每天的工作，就是和南京主城區的37萬多個窨井蓋打交道。井蓋丟了或者破損，到底是哪家單位的管養責任呢？老姜來到現場，很快就有了鑒定結果。十分復雜的井下情況，酷暑嚴寒中枯燥的重復，高速行駛車輛帶來的危險……這並不是一份輕鬆的工作，但他已經堅守了13年。“城市設施完好、市民出行安全，我覺得挺快樂。”姜新會說。

井蓋破了，明眼辨產權

2月11日上午，姜新會接到了市民投訴，中山北路的一個十字路口附近有一個窨井蓋子丟失，造成了安全隱患。

接到投訴后，姜新會開著巡邏車立即出發，不出半小時，便來到現場。這是位於十字路口慢車道上的方形窨井，井蓋已經丟失，露出裡面密密麻麻的電線，路過的車輛及行人稍有不慎，很可能會摔傷。

這是哪家單位管轄的窨井呢？姜新會打開后車蓋，從他的“百寶箱”中取出警示牌放在井邊，仔細分析了井中千頭萬緒的電線，不一會兒就根據線路走向找到了產權單位。果不其然，對方接到電話后表示，將第一時間進行現場整修和處置。

2013年初開始，南京主城各區都設置了窨井應急聯動處置人員。在此前的十多年時間裡，南京主城區的37萬個井蓋發生投訴主要都是老姜第一時間趕到現場，辨別產權單位，落實修復。

年復一年，老姜不僅摸熟了主城區的每條道路及窨井，也總結出了一套經驗：市政系統的下水井一般都在快慢車道上，人行道上的幾乎都是社會下水井﹔如果根據井下電線不好判斷，就下到井內繼續查看，直到找到產權歸屬﹔如果到現場找不到被投訴的窨井，就干脆將投訴人接來辨認尋找……

“好幾家單位共同管養的聯合通訊井是最難處理的。最早我都是叫來所有產權單位到現場勘查，效率低且容易推諉扯皮，現在干脆‘輪流坐庄’，每次處理隻通知其中一家前來，等年底時給各家發去賬目明細，反而高效公正、讓人信服。”姜新會說。

回到辦公室，老姜將每一條處置情況及對方聯系方式都記錄在台賬中。“一是便於查漏補缺，二是方便日后聯系產權單位。”老姜說。翻開厚厚的台賬，類似的投訴在過去的13年中，共有2.7萬余個，現場處置完成率100%。

3部電話，24小時開機

姜新會的3部投訴電話24小時開機、全年無休，每天接到的求助電話五花八門，但他都會盡力幫忙。有時候是暴雨天幫女大學生從窨井裡撿MP3，有時候大半夜打撈落進窨井的小狗……一些窨井蓋之外的路面工作，他也總是有求必應。

2月11日，老姜接到投訴稱，在江東北路一處路面井蓋丟失，造成了新車損壞。然而，老姜前往查看，卻發現市民投訴的是一處溝槽。

隨老姜來到現場的記者好奇地問：“這是溝槽，也需要你來管嗎？”姜新會笑著說：“雖然我是‘井蓋管家’，但隻要接到了市民投訴，哪怕不在自己的工作范圍內，也不該推諉。”

老姜分別請來施工單位負責人查看，兩家單位都說是歸另一家管。又找來相關建設單位和施工單位的10來個管理人員一起協商，在零下5攝氏度的寒風中整整處理了兩個多小時，終於取得了令人滿意的結果。

去年夏天汛期的一天早上，南京幕府山附近的一處井蓋被從山上沖下來的雨水沖走，即使設置了警示牌也很快被大風大雨吹跑，行人很容易遇到危險。在現場進行井蓋鑒定的老姜充當起了“人肉警示牌”，漫天的大雨澆得他渾身濕透，一小時后產權單位前來處理，他才趕緊奔赴下一個任務。

除了辛苦，這份工作有時候還會帶來一些委屈和風險。有時候，投訴人不分青紅皂白地對趕到現場的老姜發一通脾氣。他不僅不辯駁，還要耐心解釋安慰。“我代表著城管甚至政府工作人員形象，要是反駁，隻會小事化大。”老姜說。

盡心盡力，防井蓋傷人

特別是在每年汛期的時候，各地井蓋傷人的報道，常見諸報端。而一些悲劇現場，姜新會總是因為工作的緣故親眼目睹。“我希望把工作干好，減少這些悲劇的發生。”在老姜看來，這是他工作的動力之一。

也有感人的場景。2007年7月的一天晚上，一位老大爺騎車路過南京中央門附近時，發現一個缺失蓋子的窨井就趕緊報修。雖然是夜晚，但是“火爐”南京的馬路仍然熱浪滾滾。趕到現場的姜新會看到，在昏黃的路燈下，老人在等他，身旁不時有車輛飛馳而過，一輛破舊的自行車橫在缺失了窨井蓋的黑洞上，以防止行人遇險。

2006年的一個冬天，姜新會正准備上床休息，突然接到一個投訴電話，說在鳳台南路上的馬路中間缺失了一個窨井蓋。由於路遠，等他趕到那邊的時候，已經過去快40分鐘了。隻見路中間缺失的窨井蓋旁邊橫著一輛摩托車，車燈大開著，一位30歲左右的年輕男子一邊跺腳一邊哈氣，正站在旁邊當路標，而身旁的妻子懷裡還抱著一個小孩。“這麼多普通市民都有這樣的覺悟，我們城市管理人員有什麼理由不去做好這件事呢？”姜新會說。

市民尤先生告訴記者，他報警后不久，就收到了老姜的電話。“在現場，他完全可以先走，讓管轄單位處置，但他一直協調到最后，讓我懸著的心放了下來，感覺很溫暖。”尤先生說，通過老姜，他改變了對城管人員的偏見。

“城市設施完好、市民出行安全，是我的職業夢想。”姜新會說，“如果工作能讓百姓感到滿意，我就會從心底裡感到很快樂。”