古人雲,“大道至簡”,偉大的真理往往是朴素的,表述亦很簡單,而其中蘊含的思想又十分深刻,需要仔細琢磨。群眾路線教育實踐活動強調的“為民、務實、清廉”六個字就是如此。
“為民、務實、清廉”要求的是執政為民、求真務實、清正廉潔。“為民”,集中體現了黨的性質和宗旨,直接回答“為了誰”的首要問題,是群眾路線的出發點和落腳點。“務實”,是實事求是的思想路線和群眾路線的工作路線的有機結合,既講從實際出發制定方針政策﹔又要求以嚴謹求實的工作態度和真抓實干的工作作風去落實,抓出實際成效。“清廉”,是對執政黨黨員干部從政的基本要求,是貫徹群眾路線的基本前提和道德基礎。這三個方面又是統一的,缺一不可。“為民”是核心,意味著不斷給人民群眾帶來實實在在的利益﹔“為民”是一種境界、一種追求、也是一份責任,一項任務,因此需要以“務實”為基礎,以“清廉”來保証。隻有“務實”,才能真正了解民意、民情、民需、民願,把價值目標和工作方法統一起來,把良好願望和實際效果統一起來,從“為民”出發,通過“靠民”,到達“惠民”即造福於民的目的。隻有“清廉”,才能防止權力的異化,才能取信於民,贏得人心,使干部具有動員群眾的人格力量,更好地為人民服務。
樹正氣是為了更好地辦實事
“為民、務實、清廉”的要求是全面的、具體的,一方面要掃除官僚主義、形式主義、享樂主義、奢靡之風等歪風邪氣,糾正一切脫離群眾、損害群眾利益的思想行為﹔另一方面,更要發揚密切聯系群眾的優良作風,從人民利益出發,解決好人民群眾最關心、最突出、最現實的實際問題。這就是說,既要樹正氣,又要辦實事。尤其在全面建成小康社會的決定性階段,我們黨面臨錯綜復雜的矛盾和各種各樣的問題,群眾的工作、生活還有許多困難。各級組織、政府都有長長的工作清單:出台改革措施、突破發展瓶頸,轉變發展方式、增強發展后勁,處理利益關系、化解社會矛盾,救助困難群體、不斷改善民生,降低能源消耗、優先保護環境等等,一個個困難,都需要出“實招”來克服﹔一個個問題,也需要通過辦實事來解決。為此需要黨組織、黨員干部殫精竭慮地工作。因此,樹正氣是為了更好地辦實事,隻有更多地辦實事,才能真正體現共產黨人的優良作風和浩然正氣。如果為了樹正氣,為了反對形式主義,為了保清廉,一切花銷都廢除了,該干的事也不干、甚至也不敢想了,該出手時也不敢出手了,思想和工作都在“打空轉”﹔或者滿腹牢騷,工作積極性大打折扣,黨風建設就成了“坐而論道”。如此,全面建成小康社會的宏偉藍圖如何實現?為民的目的如何落實?這豈不是用形式主義反對形式主義?豈不是違背了開展群眾路線教育實踐活動的初衷?
既要樹正氣,又要辦實事,必須追求廉政、勤政、優政的統一
中國共產黨是擔負艱巨歷史使命的中國工人階級和中國人民的先鋒隊。黨的性質和使命決定了,黨組織是貫徹執行黨的路線政策、團結廣大人民群眾的戰斗堡壘,不是無所事事的清談館﹔共產黨員是既有崇高理想又富於實干精神,能夠團結、帶領群眾完成革命和建設任務的先鋒戰士,而不是脫離群眾和實際,謹小慎微、滿足於潔身自好的謙謙君子。教育實踐活動成效究竟如何?既要看歪風邪氣是否剎住,更要看優良作風是否發揚,黨組織、黨員干部是否提高了執政能力和群眾工作本領,最終需要通過為人民辦實事來檢驗。我們常常講,要以人民群眾滿意為標准,而人民群眾是最實在的,對黨組織、干部的要求也非常實際具體,他們最反感空洞無物的套話和不兌現的許諾。隻有努力解決群眾熱切關注的實際問題,真正辦成實事,群眾路線教育實踐活動才能成為名副其實的“民心工程”。總之,“打鐵還需自身硬”。強調“自身硬”,究其實是為了“打鐵”。不去打鐵,“自身硬”有何益處,又如何能夠體現出來?打鐵,就意味著去啃硬骨頭,意味著能夠辦成實事。
既要樹正氣又要辦實事,要求在工作中有更高的標准,追求廉政、勤政、優政的統一。廉政是干部從政的底線,但僅僅廉政是遠遠不夠的。共產黨的權力觀可以表述為“權為民所賦,權為民所用”。人民給予干部權力,絕不是讓干部不干事,正是為了讓干部多干事、干好事、干成事。那種“兩袖清風不干事,無所事事太平官”的思想行為不是黨和人民所需要的,更與改革的時代精神背道而馳。實事是干出來的,不是喊出來的,更不是吹出來的,勤於理政,埋頭公務,才能辦成實事。做到廉政、勤政也不能認為是完全“達標”,還要進一步做到優政。從嚴格的意義上講,干部的政績應當等於工作成效減去工作成本。干部一定要有成本意識,講科學、重效率,以最小的投入獲得最大的效益,唯此,方能使人民放心滿意。
既要樹正氣又要辦實事,一個重要前提是嚴格執行有關制度
科學合理的制度作為根本行為規范,對各種不正之風具有約束、防范作用,對於發揚優良作風、為群眾辦實事則具有促進和保障作用。關於干部的工作職權、生活待遇和公務活動,國家和黨內早已有許多政策和制度。尤其是近年來中央政治局率先垂范做出關於轉變作風密切聯系群眾的“八項規定”,各級黨組織也從實際出發,做出許多具體的補充規定。什麼是正當的待遇和改善生活,什麼是享樂主義和奢靡之風﹔什麼是必要的開支,什麼是違規消費和鋪張浪費,從政策和制度上講,大體已經明確了。“制度的籠子”日益嚴密牢固,這是扶正祛邪的可靠保証。黨章規定,除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權以外,所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權。這就是說,在制度允許的范圍內大膽工作,既能夠有效防止不正之風,又能夠解決實際問題,把好事辦實,把實事辦好。
群眾路線教育實踐活動是中國共產黨在新形勢下自我淨化、自我提升的偉大實踐,既為黨的肌體增加了有效的防腐劑,也注入了更多的正能量。相信通過教育實踐的洗禮,各級黨組織、黨員干部會展現出新的面貌:黨組織創造性執行黨的路線的能力大為增強,廣大干部去奢、戒浮、除庸、拒懶,做到一身正氣、敢於擔當、奮發有為、能辦實事,帶領群眾攻堅克難,從而為完成全面建成小康社會的歷史任務提供堅強的政治、思想、組織保証。
(作者為中國延安干部學院兼職教授)
