“王運福工作法”是以湖北省老河口市農村基層干部王運福同志命名的群眾工作方法，其核心理念是：用群眾語言引導群眾，用群眾心思服務群眾，用群眾標准取信群眾。老河口市委高度重視“王運福工作法”的推廣運用工作，豐富深化基本理念，規范完善形式載體，總結宣傳精神價值，放大了其實踐成效。
用群眾語言引導群眾
群眾聽不懂官話、不願聽空話、最討厭假話。宣傳引導群眾，必須運用群眾語言。
巡訪問事聽民聲。運用群眾語言，要了解群眾所思所盼，找准共同話題。老河口市建立三級聯動的巡訪機制，及時聽民聲、知民意。市級領導堅持每旬一訪，深入企業訪生產經營，深入農村訪惠農政策，深入困難戶訪貧問苦，通過與群眾“零距離”接觸，及時傾聽社會各界群眾最真實的心聲。鄉鎮干部堅持“四訪四必訪”，即“四訪”即開門接訪、主動約訪、帶案下訪、定期回訪﹔“四必訪”即群眾家裡有紅白喜事或其他重大事項時必訪，上訪戶、困難戶必訪﹔老黨員、老干部必訪﹔致富能人、鄉土人才必訪。村、社區干部堅持全員走訪，利用晚上、雨天、節令，定期深入每一個農戶，敲農家門，問農家事，做到群眾的基本情況、思想動態、勞動技能、收入支出、家庭變故、迫切需求“六清楚”，建立“民情檔案”，實行動態跟蹤。
民謠段子解疑惑。運用群眾語言，要通俗易懂、鮮活生動，讓群眾喜歡聽、聽得懂、記得住。圍繞黨的路線方針政策和農村工作重點，組織農村基層干部編寫民謠、農諺、順口溜2000多首，既有針對性，又便於傳播。比如，在農村新型社區建設中，引導干部群眾推進拆遷騰地，編寫了順口溜：“祖宗八輩地做根，拆遷騰地難推進﹔不分日夜多上門，為啥原因要說清：一講為建大工業，二講農村變城鎮，三講資源不浪費，四講服務能便民。”針對矛盾糾紛調解難，編寫“出了糾紛別著急，先找干部評評理﹔案情重大莫過激，依法訴訟按程序﹔有效証件收集齊，去到法院把案立”。基層干部編寫的這些段子，傳到了田間地頭、鄰裡街坊，放大了教育引導功能。圍繞農村熱點焦點問題和近幾年中央一號文件，組織相關部門單位編印下發《“三農”政策通俗讀本》，穿插漫畫、案例，讓群眾耳目一新，一看就懂。組織編印《農村工作手冊》《群眾工作手冊》，按農歷二十四節氣，用順口溜和農諺、民謠、漫畫等形式對農村工作進行細化分解，引導基層干部履行職責。
創新方式增活力。運用群眾語言，方式上要讓群眾樂於接受。全市115個村、社區建立“小網吧”和“小劇場”。“小劇場”就是在村委會室外空地懸挂投影屏幕，在移動播放小推車上安裝投影儀，每天晚上播放，方便群眾觀看。“小網吧”就是在遠教室內配置多台電腦，加裝視頻，建立QQ群，免費向群眾開放，方便留守兒童、空巢老人與遠在千裡之外的家人交流對話，方便村民採集務工信息，方便外出流動黨員與村支部取得聯系、匯報思想。廣泛收集全國各地農民科學致富小故事，編印成小冊子發放到農戶家裡，印成宣傳單張貼在十字路口和農戶門口。167個村、社區組建了文體活動隊伍，組織群眾唱大戲、敲腰鼓、說段子，豐富文化生活，倡導文明鄉風。
用群眾心思服務群眾
做群眾工作要善於從“心”開始，在群眾“最盼”上解難題，在群眾“最憂”上下真功，在群眾“最怨”上改作風，使干部作為與群眾所想合拍、同向。
服務網絡“全覆蓋”。建立以市行政服務中心為龍頭，鄉鎮便民服務中心為主體，村（社區）黨員群眾服務中心為末端的三級聯動、上下貫通的便民服務網絡，讓群眾“隻進一個門，隻找一個人，隻憑一張單，隻跑一次腿”，即可辦理30大類100多個事項。在社區，全面深化“網絡化管理、組團式服務”工作，整合社會公共服務資源，組建黨員服務團隊，對網格內居民進行全方位、全天候、全覆蓋的動態管理服務。在農村，搭建為民服務三大平台，讓群眾想法有處說、有事能找人、困難有人幫，形成了“小事不出村，大事不出鎮，難事不出市”的為民服務新格局。
服務內容“個性化”。滿足不同群體對服務的需求，開展“差異化”“個性化”服務。創業服務，採取財政補助、黨費劃撥、民政救濟、黨員捐款等方式，建立“黨內幫扶專項基金”，支持幫扶黨員群眾創業﹔推廣“黨支部+專業合作社+農戶”的生產經營模式，解決農戶經營分散、資金缺乏的問題。信息服務，建立市直涉農部門、鄉鎮涉農部門、村“農情站”負責人、村組干部、農民群眾五級涉農信息收集、發布、傳輸網絡，搭建農民增收致富的“金橋”。互助服務，由村黨組織主導、黨員中心戶引領，按照自願互利的原則，成立生產、生活、發展“互助小組”，優化資源配置，共同創業致富。關愛服務，建立困難群眾、老弱病殘、留守兒童等特殊人群信息庫，及時為他們提供生活援助、推薦就業、司法援助和勞動保障等服務。應急服務，成立應急服務隊，將服務人員的聯系電話印發到每家每戶，群眾有急事難事“電話一打，干部到家”。
服務方式“零距離”。深入推廣以“群眾說事、巡訪問事、為民辦事”為主要內容的“三事工作法”，市級干部“每旬一訪”、鄉鎮干部“每周一訪”、村（社區）干部經常走訪，“心連心”與群眾交流，“面對面”為群眾服務。全面推行鄉鎮干部“崗位在村、重在服務、責在連心”工作機制，要求鄉鎮干部原則上每月駐村不少於6個工作日，至少住夜值班一晚，通過“坐診、出診、會診”，“夜學、夜訪、夜談”等方式服務群眾，當好政策法律的“宣講員”、經濟社會發展的“指導員”、矛盾糾紛的“調解員”、為民服務的“代理員”、基層黨建的“聯絡員”，推動鄉鎮干部由“走讀生”變為“住村生”，由“郵遞員”變為“服務員”，實現“全天候”為民服務。廣泛開展志願者服務活動，全市組建160支共2.1萬人的志願服務隊，涵蓋政策宣傳、治安巡邏、環境保護、健康咨詢、法律援助、扶貧幫困等多種服務，採取“點對點”和“組團式”等形式，串百家門、問百家事、知百家情、解百家難。
用群眾標准取信群眾
千好萬好不如群眾說好。群眾標准就是黨員干部的最高標准。
明職責嚴要求。教育引導各級黨員干部堅決不做群眾最氣、最 煩、最怨的“饞”“懶”“貪”“官”式干部，真正放下架子，扑下身子，接地氣、沾“土氣”。劃清黨員干部的紅線和底線，紅線就是黨的路線方針政策，底線就是人民群眾的評價和認可。擬定基層黨員干部五條要求：群眾找我們是信任我們，能辦立即辦，不能辦講清楚﹔群眾贊成的事要辦好，群眾反對的事不要做﹔群眾家有事，黨員干部一定要到場﹔做了幾年干部，黨員群眾不認可，不要再干了﹔讓群眾通過我們更加感恩黨、擁護黨、堅定不移跟黨走。把五條要求作為全市黨員干部共同的行為規范，全面推行落實。堅持典型引路。每年分行業、分領域選樹10類服務群眾典型，大張旗鼓宣傳表彰，在全市樹立標杆，引領黨員干部自覺踐行群眾路線。
剎“四風”轉作風。把剎“四風”、轉作風作為推動發展、維護穩定、落實工作的有力武器，堅持求真務實反對形式主義，堅持執政為民反對官僚主義，堅持艱苦奮斗反對享樂主義，堅持勤儉節約反對奢靡之風。在全市上下大力強化“四種風氣”、做到“三個敢於”：強化學習研究之風，力求提能善政﹔強化克難求進之風，力求率先突破﹔強化雷厲風行之風，力求令行禁止﹔強化親民便民之風，力求群眾滿意。敢於堅守原則，保持共產黨人的先進性、純潔性﹔敢於擔當責任，直面問題、解決問題﹔敢於開展批評和自我批評，增強凝聚力、戰斗力、創造力。針對部分干部中存在的“庸、懶、散、軟”現象，成立“馬上辦”“治庸辦”辦公室，扎實開展“治庸提能、治懶增效、治散正氣、治軟聚力”為重點的作風建設活動，努力克服“隻當官不做事、隻挂圖不作戰、隻表態不落實、隻貪功不擔責、隻出工不出活”等五種不良現象。嚴格執行“八項規定”，認真落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制等制度，以剛性約束強力保障各項工作硬落實。
強監督促提升。建立完善監督評價機制，把群眾滿意不滿意、認可不認可作為評價各級黨委、政府工作成效的最直接依據，敞開渠道傾聽群眾意見、接受群眾監督、整改工作不足。扎實開展“電視、網絡問政”活動，組織市直相關部門負責人，對經濟發展、社會保障、城市建設管理、環境保護等群眾關注的熱點難點問題，現場接受觀眾、網友咨詢，現場解答群眾疑惑。對電視網絡問政中集中反映的供水、供電、經信、規劃、建設、交通等6個部門的20個問題，組織問政代表、網友代表、新聞代表按照時間節點跟蹤督辦整改落實情況。在鄉鎮開展村干部創業、實事、廉政、學習、辭職“五項承諾”，每半年對承諾事項落實情況進行群眾評議，每年進行一次評星定級。
（作者系中共襄陽市委副書記、老河口市委書記）
