胡鞍鋼 著   中國人民大學出版社 出版

集體智慧為什麼要比個人智慧豐富得多、聰明得多？集體決策為什麼要比個人決策正確得多、失敗得少？“集體領導制”為什麼要比“個人總統制”優越得多？它的理論分析框架基礎是什麼？

如何決策所遇到的基本問題就是：從哪裡獲得關於決策的信息？誰來決策？以什麼方式或機制來決策？

這裡，我們從信息結構和決策結構兩個視角來說明“集體領導制”。

一是領導集體信息和知識結構。他們每個人及相互之間總是存在著信息和知識的不對稱性，這是“信息失效”的根源。領導集體成員中任何一個人都不可能獲得全面的決策信息，也不可能保証獲得的信息都是真實的，更不可能保証根據所得信息作出的判斷都是正確的。這就需要他們頻繁地交流信息，充分地溝通信息，共同分享信息，才能大大地降低信息和知識的不對稱性、不確定性、不完全性。成員們之間信息互補、知識互補，就能做到真正的“集思廣益”。因此中央政治局常務委員會顧名思義，各位常委都是委員，常開會。通過定期不定期開常委會，才能達到上述目的，這是最好的信息渠道和制度安排，也為集體決策創造了良好的信息條件。事實也表明，各自信息越是充分分享，政治決策就越是能夠形成共識。反之，就越有可能面臨“信息失效”，成為“決策失效”的信息根源。

二是領導集體決策結構。他們每個人代表了不同的機構，存在著權力的不對稱性，也面臨由此引起的“決策失效”問題。但是他們作為領導集體成員是平等的，決策的過程就是集體決策，即民主討論，一人一票，多數決定。這是基於書記是“班長”，書記（班長）與委員（一班人）之間的關系遵循“少數服從多數”的民主決策原則。這是保証黨中央決策正確的根本原因，也是及時糾正決策失誤的根本原因。事實也表明，領導集體成員在決策時越是平等，越是民主，決策就越容易成功﹔反之，就越有可能出現決策分歧、決策失效、決策失敗。

總之，集體領導制在實現充分信息共享的信息結構與充分民主決策的決策結構相互作用方面具有明顯的優勢，因而就不難理解為什麼這一制度會優越於個人總統制。