公平正義是千百年來人類不懈追求的一種美好社會理想和願望，是社會主義的核心價值，也是中國共產黨一貫堅持的政治主張和價值追求。黨的十八大報告強調指出，“必須堅持維護社會公平正義”，“公平正義是中國特色社會主義的內在要求”，要“倡導自由、平等、公正、法治”的社會主義核心價值觀。這就大大深化了十六屆六中全會把“公平正義”作為社會和諧的基本條件和構建社會主義和諧社會的總要求之一的認識。在全面建成小康社會、積極構建社會主義和諧社會進程中，公平正義已經成為廣大人民不懈追求的核心價值。

公平正義價值理念具有深刻的思想內涵和階級屬性

公平正義具有豐富的內涵。雖然“公平正義”一詞已為大眾耳熟能詳，但人們對公平正義的理解，可謂仁者見仁、智者見智。從字面意義看，作為一種道德要求和品質，公平是指按照一定的社會標准（法律、道德、政策等），正當的合理的待人處事，是制度、系統、重要活動的重要道德品質。正義則是指公正的義理，包含社會正義、政治正義和法律正義等。從學科領域來看，公平正義是一個涉及哲學、社會學、政治學、經濟學、文化學、倫理學、法學等諸多學科領域的道德品質和要求，是公平、公正、正義、平等等概念和理念的集合體。從本質上講，公平正義是人們的一種生存理念，是作為調節人們之間社會關系的一種價值評價標准，屬於社會價值評價體系，是利益關系的衡量尺碼。

公平正義在西方思想文化中具有深厚的淵源和階級局限性。古希臘時期，柏拉圖在《理想國》中首先提出了公平和正義的問題，強調公平即和諧。同時，他把正義看作個人和國家的“善德”。“正義就是隻做自己的事而不兼做別人的事”。亞裡士多德認為，公平就是公正、平等，強調“公正是一切德性的總匯”。進入中世紀以后，在神學籠罩下，公平正義成為一種基於某種“天然”權利的“得其所應得”的道德律令。文藝復興以后，公平正義逐漸成為資產階級的革命口號和價值追求。隨著資本主義革命的勝利和資本主義制度的日漸成熟，公平正義的價值理念也逐漸成為了資產階級的核心價值觀。客觀上講，資產階級提出公平正義的觀念不僅對資產階級革命有巨大的意義，對資本主義社會本身制度體系的構建和社會的運行以及良性發展也有重要意義和價值。但是，深究其本質和目的，不難看出資產階級公平正義理念與價值的階級和時代局限性。這種將公平正義推到無以復加高度的理論說辭具有很強的迷惑性。事實上，公平正義作為一種道德規范也好，作為一種價值標准也罷，本身具有階級性和時代性。馬克思曾指出，公平的權利 “永遠不能超出社會的經濟結構以及由經濟結構所制約的社會的文化發展”。這就是說，公平正義是社會歷史的產物，階級限度內的價值理念和道德標准。在階級社會中，公平正義帶有鮮明的歷史性和階級性，從來就沒有超階級的公平和正義。

公平正義始終是中國共產黨保持先進性純潔性的基本追求

從根本上說，公平正義與一定社會生產關系相適應，有利於社會生產力發展的，就是公平合理的、公正正義的，否則就是不公平合理、不公正非正義的。從無產階級革命和社會主義建設的歷程來看，維護和實現社會公平正義，是中國共產黨的一貫主張和奮斗目標，實現社會公平正義是“立黨為公、執政為民”的切實體現。黨領導人民所進行的革命、建設和改革等種種奮斗，根本目的之一就是為了實現社會公平正義，維護好、實現好、發展好人民群眾的經濟、政治、文化權益和各種社會權益。胡錦濤同志曾強調指出：“公平正義就是社會各方面的利益關系得到妥善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現。 ”對當下中國而言，追求公平正義，簡要講就是在經濟、政治、文化和社會活動中，處理事情正當公道，沒有歧視和特權，體現出人們生存發展權利、機會、規則和結果的平等與公正。

中國共產黨始終堅持維護好、實現好和發展好最廣大人民群眾的根本利益，這一過程也就是實現社會主義公平正義的過程。在全面建成小康社會的進程中，努力促進社會公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平正義得到切實維護和實現。黨的十八大報告鮮明地把 “必須堅持維護社會公平正義”視為在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利必須牢記把握的基本要求，將其作為全黨全國各族人民的共同信念。我們黨所從事的事業本身就是追求、發展社會公平正義的事業﹔我們國家所堅持的中國特色社會主義理論、制度和道路，就是在適應世情、國情和黨情基礎上對社會公平正義的追求與建設。

促進社會公平正義對於當下中國具有突出的現實性和緊迫性

改革開放以來，我們在打破平均主義，實現社會公平正義道路上取得的成績是顯著的，但是，還存在一些不容回避的問題，尤其是公平正義方面的問題。比如，從與公平正義關系最為緊密的分配問題來看，近年來呈現出諸多值得關注並需切實解決的問題。這些問題包括：國民收入分配過多傾向於資本、政府壟斷部門和企業高管，勞動所佔比例低，居民收入所佔比重較小﹔勞動報酬在初次分配中比重較小，普通勞動者收入長期偏低﹔城鄉居民收入差距擴大趨勢沒有根本扭轉﹔地區和行業收入差距仍然呈擴大之勢等等。不僅在分配領域，在生產領域、司法領域以及社會心理層面上，反映出來的有損公平正義的問題也越來越多，這些問題成為影響社會穩定的重要原因之一。當前，我們正在全力推進全面小康社會建設，積極構建社會主義和諧社會。立足現實社會條件，正視諸多有悖於社會公平正義的現象和問題，積極回應全體人民的公平正義訴求，促進社會公平正義，具有十分重要的現實性和緊迫性。它不僅有助於實現經濟社會的全面協調可持續發展，而且有助於體現社會主義“消滅剝削，消除兩極分化，最終實現共同富裕”的本質，有助於鞏固黨的領導和執政地位，有助於促進人的全面發展，有助於實現國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢。

用目標定位從實踐著手大力促進公平正義

公平正義是社會主義的重要價值目標，維護和實現公平正義是一個系統工程。我們強調構建社會主義和諧社會，就是要在全社會實現民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的美好社會。黨的十八大報告指明了當前促進社會公平正義的三個方面：加緊建設保障社會公平正義的制度和體系﹔推動政府職能向維護社會公平正義轉變﹔教育引導黨員、干部做公平正義的維護者。

首先，抓住制度建設這一關鍵環節，發揮推動實現整個社會公平正義的基礎性作用。黨的十八大報告強調指出，“要在全體人民共同奮斗、經濟社會發展的基礎上，加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環境，保証人民平等參與、平等發展的權利”。針對當前全面建成小康社會和構建社會主義和諧社會的要求，我們應著力構筑以“權利公平、機會公平、規則公平、分配公平”為主要內容的社會公平保障體系，使公平正義具體體現在人們從事各項活動的起點、機會、過程和結果之中。

其次，以改革創新精神，推動政府職能向維護社會公平正義轉變。實現公平正義的過程，也是社會主義社會不斷探索創新的過程。我們推進經濟體制改革、政治體制改革以及其他各方面的改革，其根本目的就是要促進生產力的發展，實現社會的公平正義。所以說，政府在維護社會公平正義方面具有重要的職責與義務。當前，我們在深化政治體制改革的過程中，務必將維護社會公平正義作為一個極其重要的價值取向和評價標准，推進政府職能向維護社會公平正義轉變，真正維護好、實現好、發展好最廣大人民的根本利益。要通過轉變政府職能，大力發展生產力，奠定維護和實現社會公平正義的物質基礎﹔要通過轉變政府職能，優化維護和實現社會公平正義的政策體制環境﹔要通過轉變政府職能，提高政府效率，進一步清除危害社會公平正義的不良因素，切實解決現實存在的不利於公平正義的諸多問題。

最后，教育引導黨員、干部做公平正義的維護者。站在新的歷史關頭，中國共產黨不僅需要站在自覺維護社會公平正義的價值制高點上，而且需要腳踏實地地去落實，才能取得實實在在的效果。中國共產黨的先進性需要通過全體黨員、干部的先進性來體現。公平正義是社會主義的首要價值，是中國共產黨執政為民的價值追求。維護和實現公平正義就自然成為黨員、干部應有的職責。每一個黨員、干部不僅要在思想認識上落實到位，而且要在行動上落實到位，真正成為全心全意為人民服務宗旨的踐行者，成為人民群眾根本利益的維護者，成為社會公平正義的促進者。

（作者系中國社科院研究員、博士生導師）