我們不僅要做大蛋糕，而且要分好蛋糕，因為能否分好蛋糕，關系社會公平、人心穩定，影響人們繼續做蛋糕的積極性。尤其是在當前，能否改善收入分配、扭轉收入差距擴大趨勢，已成為關系我國經濟社會長期平穩較快發展和經濟發展方式轉變的關鍵問題。

怎樣扭轉收入差距擴大趨勢、分好蛋糕呢？最直接的辦法就是多切一塊給中低收入者。比如：通過減稅、提高社會保障和社會救助標准以及實施農民種糧直補、糧食最低收購價等，由國家多分一塊蛋糕給中低收入者﹔通過提高勞動報酬，由企業多分一塊蛋糕給中低收入者﹔通過多繳稅、多捐助，由高收入者多分一塊蛋糕給中低收入者﹔等等。這些手段都是必要的，也是需要進一步加強和改善的，但基本是在既有的存量上動腦筋，中低收入者的“得”就意味著其他社會主體的“失”。盡管這種“失”是合理的，是有利於社會公平、和諧，進而也是有利於提高社會經濟效率的，但應看到，利益重新分配是有阻力的，把已夾到碗裡的肉再夾出去是不那麼令人愉快的，再分配過程中的跑冒滴漏也是福利和效率的損失﹔而且中低收入者從再分配中得到的收益是遞減的，因為它的幅度不可能持續遞增﹔我們也不能指望通過社會財富再分配來擴大中等收入階層。所以說，這種國民收入存量結構的調整，有利於提高中低收入者收入，但也有利益受損者﹔有利於社會公平和經濟發展，但作用是有限的。如果矯枉過正，還會打擊人們創造財富的積極性，甚至會養懶漢。

其實，扭轉收入差距擴大趨勢，不僅需要給中低收入者多分蛋糕，而且需要他們做大自己的那份蛋糕。應創造條件，讓廣大中低收入者能夠通過自己的努力和奮斗提高收入水平，向中高收入階層移動。具體路徑包括以下幾方面：

提升人力資本水平。人是生產力中最活躍的因素，經濟發展、社會進步都是人的創造過程。同時，經濟社會發展也不斷對人的素質和能力提出更高要求。特別是在當代中國，經濟體制轉軌，發展方式轉變﹔制造業水平提升，新興產業發展﹔產業結構升級，現代服務業崛起﹔城鄉結構調整，農村勞動力轉移……這樣的大變革、大調整、大發展既孕育著無窮的就業、創業和發展機遇，也對整個社會和每個人提出了前所未有的挑戰。抓住機遇、戰勝挑戰，最為根本的是提高人的能力和素質，提升人力資本水平，使之與快速發展的經濟社會形勢相適應。如果經過努力，廣大中低收入者的人力資本水平能有一個大的提升，他們就會在推動經濟社會發展的同時快速提升自己的收入水平。

激勵和扶持創新創業。創新創業精神是一個人最寶貴的無形資本，是一個社會生機和活力的源泉。阿裡巴巴的創辦人馬雲就是一個通過創新創業成就“中國夢”的例子。他所創立的淘寶網每年新增約10萬人開設網店，因淘寶網間接就業者更多。他的夢想是，為全球1000萬中小企業創造1億個就業崗位。如果能夠激勵千千萬萬的人去創新創業，扶持他們依靠自己的聰明才智和勤奮努力去改變人生、創造價值、成就夢想、造福社會，那麼，受益的就不僅是他們自己，還包括眾多的中低收入者和整個社會。

暢通社會流動渠道。生產要素隻有流動起來，才能實現優化配置﹔人力資源隻有流動起來，才能找到最適合自己的位置，創造最大價值。改革開放以來，我國經濟社會發展的巨大變化，說到底體現在人的變化，體現在人的學習、工作、生活條件以及精神面貌的變化。從某種意義上可以說，人類歷史上最偉大的經濟社會發展奇跡是通過最大規模的人口流動實現的。大量勞動力從效率低的行業、地區流向效率高的行業、地區，既創造了國家的經濟輝煌，也改變了自己的人生軌跡。今后，要創造新的更大輝煌、延續經濟社會發展奇跡，就必須進一步暢通社會流動渠道，幫助更多的人通過自己的努力從低收入階層進入中等收入階層、高收入階層，幫助成千上萬的人實現自己的夢想。

（人民日報20101224）