我國發展新階段和國際競爭新形勢對加強自主創新提出了緊迫要求，實施創新驅動發展戰略成為提高經濟發展質量和水平、贏得主動贏得優勢贏得未來的基本途徑。面向市場的技術創新、產品創新、商業模式創新可以直接轉化為生產力，是一個經濟體創新能力的直接體現和競爭力的基本來源。那麼，對於這類創新來說，需要具備什麼樣的環境和條件呢？

自由與規則。創新意味著打破常規、破舊立新，自由的經濟環境對於創新必不可少。如果管制、審批過多，“玻璃門”、“彈簧門”林立，創新就沒有空間和土壤。自由不僅意味著可以在不違法的前提下大膽探索、嘗試，而且意味著可以通過市場競爭贏得資源使用權。在現代社會，創新從研發到應用、推廣和產業化，需要大量資源投入。如果經濟主體不是靠市場而是靠市長獲取資源投入，就不可能有真正的創新自由。由於歷史慣性，我國一些地方政府習慣於抓投資、上項目。然而國際經驗表明，創新型企業的發展並不是政府直接抓出來的，美國硅谷的成功就是例子。近年來我國光伏等新興產業產能過剩、低水平競爭，原因之一就是一些地方在政府主導下盲目投資發展。不過，自由並不意味著可以為所欲為。如果沒有規則，創新也難以形成良性循環。諸如仿冒盜版、惡性競爭等都會損害創新。可見，創新需要減少微觀經濟領域的行政干預，營造健康有序的市場環境。

競爭與合作。經濟主體的創新動力來源於利益追求，來源於在市場競爭中領先一步帶來的超額利潤﹔創新的壓力同樣來源於不進則退、優勝劣汰的競爭。從宏觀上看，隻有通過競爭和市場擇優，才能發現最符合實際需要、最有優勢的創新項目。市場是檢驗創新成果的試金石。如果可以通過壟斷獲取超額利潤，經濟主體就不會勞神費力去搞創新。如果事先就選定某個企業、某個項目予以重點支持，且不說選擇是否准確，單是這一做法就不僅會壓抑未被選中者的創新積極性，而且會削弱被選中者的創新動力和壓力。當然，競爭並不排斥合作，特別是在創新日益系統化的現代社會，合作更是創新成功的必要條件。無論產學研還是供應鏈，無論金融支持還是風險分擔，無論建設共性技術平台還是組織協同攻關，都離不開相關方面的通力配合、密切合作。可見，創新需要破除壟斷、鼓勵競爭，健全合作體制機制。

基層與頂層。恩格斯指出，社會一旦有技術上的需要，則這種需要就會比十所大學更能把科學推向前進。創新的目的在於滿足實際需要，基層實踐是創新的源頭活水。同時，創新是一個充滿不確定性的過程，機會在哪裡？誰能把握住機會？哪個創意會贏得市場青睞？這些問題沒有人能事先搞清楚，隻有通過無數主體在實踐中摸索才能找到答案。在人類創新史上，一些帶來重大影響的發明創造事先並未被預期到，而是科研過程中的副產品。另一方面，當今時代，創新具有很強的復雜性和系統性，又需要通過構建創新體系予以協調和支持，需要以全球視野謀劃和推動，需要凝聚全社會的智慧和力量。我國尚未完全走到世界經濟科技發展前沿，在很多領域還有很大空間和后發優勢，尤其需要加強頂層設計和總體規劃，並為實現規劃目標創造有利條件。可見，創新需要在頂層構建系統支持體系，在基層放手鼓勵探索和實踐。

（20130117）