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對上對下都要以誠相待
夏廷堂
2013年07月25日10:10   來源:人民網-理論頻道
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近期,隨著群眾路線教育實踐活動的深入開展,干部作風建設已成為社會議論的熱門話題。日前,有記者在部分地方調查時發現,一些干部脫離群眾表現為“三負責三不負責”現象,即對上面的領導很負責,而對下面的群眾不那麼負責﹔對富豪商人前來投資等很負責,而對平民百姓辦事不那麼負責﹔對宣傳鼓動工作很負責,而對行動上貫徹落實不那麼負責。(據7月7日新華網)

現實中,有些干部隻所以一味地對對上負責,而對下不負責。究其原因,是有一些領導干部認為,“對上負責能進步、對下負責討辛苦”,於是乎,對“上”級察言觀色,畢恭畢敬,溫順和氣,拍馬溜須,阿諛奉承﹔而對“下”級則三心二意,漠不關心,對其冷暖熟視無睹、不聞不問、嗤之以鼻、凶狠霸道,訓斥謾罵。這種“不怕群眾不滿意,隻怕領導沒注意”的庸俗之風如果長久下去,必將引發群眾不滿甚至痛恨,致使干群關系緊張,嚴重削弱黨的執政基礎。在群眾路線教育實踐活動中,要進一步改善黨群、干群關系,必須予以糾正制止。

落實上級指示精神與解決群眾問題、維護群眾利益並不矛盾。在我們這個共產黨領導的、人民群眾當家作主的社會主義國家裡,“上”與“下”,領導干部與普通群眾的根本利益,原本是內在統一的,對上負責與對下負責是一致的。我黨的宗旨是全心全意為人民服務,黨的一切工作的出發點和落腳點,都是為了維護和實現廣大人民群眾的根本利益。對“上負責”與“對下負責”的一致,就一致在全心全意為人民服務上,一致在權為民所用、情為民所系、利為民所謀上。堅持對上負責,就不能忘記對下負責﹔堅持對下負責,就是最好的對上負責。對上負責,我們要做到上情下達,對下負責,我們要做到下情上達,兩者是緊密相聯的,相依相成的。人為地把兩者割裂開來,單純強調對上負責,對群眾生活疾苦漠不關心,這樣欺上瞞下,不僅會造成干群關系的相互對立,而且會給我們的事業帶來巨大的危害。由此可見,“對上”、“對下”都很重要,我們都要以誠相待,不得有絲毫懈怠。 對“上”不負責是目無組織,是無政府主義﹔但若一味的取悅上級,對下莫然處之,看似“對上”負責,實則是黨性原則不強、宗旨意識淡薄、群眾觀念淡漠的反映,是“對上”、“對下”都不負責的表現。實踐証明,要對上負好責,就必須對群眾負好責。對群眾負好責,其實也就是對上的最大負責。隻有正確處理好對上與對下的關系問題,才能真正體現好“三個代表”的重要思想。

堅持對上負責與對下負責的統一,最根本的是從思想上牢固確立“立黨為公、執政為民”的理念。在現實生活中,有些領導干部之所以眼睛向上不向下,說到底是權力觀出了問題,是私心在作怪。他們往往認為,自己的職位是“上面”給的,因而工作是做給上面看的。這種所謂的“對上負責”,有嘩眾取寵之心,無實事求是之意,實質上只是對自己的官位、權力和私利“負責”,既不可能把上級精神落實好,也不可能給人民群眾帶來實實在在的利益。對這種唯上不唯實、為己不為民的現象和問題,在群眾路線教育活動中,必須下大力氣加以制止和糾正。要真正解決好對誰負責的問題,隻有從制度和機制上真正解決權力由人民賦予的問題,不斷擴大人民群眾對選人用人的知情權、參與權、決定權、監督權,強化自下而上的有效監督,使領導干部在對上負責的同時,認真履行好對下的職責。隻有這樣,才能不斷強化領導干部的公仆意識,激發他們全心全意對人民負責、為人民服務的積極性、主動性和創造性,提高“權為民所用”的自覺性,真正做到對上要忠誠, 對下要真誠 。同時,要充分發揮輿論媒體的監督作用,採取問卷調查、民主測評、個別訪談等辦法,暢通電話、網絡、信訪等舉報渠道,讓那些全心對“上”無心待“下”者現出原形,並做出嚴肅處理,讓他們付出應有代價,使那些隻知“對上負責”、不願對下負責的干部沒有市場。

(責編:趙晶、謝磊)


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