山西省改革創新研究會、北京開達經濟學家咨詢中心等單位主辦的“加強黨的建設，貫徹落實科學發展觀研討會”日前在北京召開。與會者結合山西省應縣以加強黨的建設為龍頭促進經濟社會又好又快發展的實踐，研討了經濟欠發達地區如何加快發展、科學發展、和諧發展等問題。

與會者認為，在新的發展階段，下更大力氣推動經濟欠發達地區加快發展，是實現全面建設小康社會目標的關鍵。加快經濟欠發達地區發展，黨組織必須發揮領導核心作用。在這方面，山西省應縣的做法具有啟示意義。第一，用事業凝聚合力。隻有讓廣大干部群眾看到發展的前景，才能形成干部有干頭、群眾有盼頭和心往一處想、勁往一處使的生動局面。近年來，應縣在深入調查研究的基礎上，立足縣情，提出了“推進五大創業工程，實現全面振興”的總體思路，在特色農業、新型工業、旅游業、科教文化和人居環境建設等方面取得了明顯進展。第二，以機制凝聚合力。干事創業不僅需要一個好思路，而且需要一種好機制。就加強黨建促發展來說，最根本的就是在領導班子中認真貫徹執行民主集中制。一方面，堅持集體領導，集中智慧，科學制定發展目標和思路，並一以貫之地加以落實﹔另一方面，堅持分工負責，把每個成員的積極性、創造性調動起來，使班子成為一個強有力的戰斗集體。第三，靠選人用人凝聚合力。用人問題事關事業成敗興衰。欠發達地區要實現發展的新突破，就必須大膽啟用科學發展最需要的干部，果斷重用發展實績最顯著的干部，放手使用在發展中最有潛力的干部。

與會者認為，在新形勢下更好地發揮基層黨組織領導發展的核心作用，需要探索有效的形式。應縣創造的“支部＋協會”模式，在農業和農村發展中起到了積極作用。這種模式以支部為核心，以農戶和基地為基礎，以產業為依托，以協會為紐帶，以群眾為服務對象，以增加農民收入、促進鄉村和諧為目標，是一條在發展中加強黨建、通過加強黨建促進發展的新路。

（人民日報20080404）