一段時間以來，潛規則問題引起社會各界的關注。人們厭惡潛規則、聲討潛規則，卻又躲不開潛規則，因而迫切要求破除潛規則。然而，在提供解決方案的過程中，人們習慣於就事論事，偏重於批判潛規則本身和處理相關當事人。這無疑是必要的，但還不夠。這是因為，潛規則形形色色，花樣和手法不斷翻新，“頭痛醫頭、腳痛醫腳”難免“按下葫蘆起來瓢”，治標不治本。因此，解決潛規則問題，不妨換一個思路，堵疏結合、有破有立，既把潛規則壓下去，又讓“顯規則”硬起來。

與其他事物一樣，潛規則的出現不是偶然的，而是有著深刻復雜的原因﹔潛規則的存在不是孤立的，而是與其他社會問題交織在一起。與潛規則構成對立面的，是黨和國家以及各地區、各部門制定頒布的法律法規、制度條例、原則紀律等，姑且稱之為“顯規則”。唯物辯証法認為，矛盾的發展主要有三種情況：矛盾雙方彼此妥協、和平相處﹔激烈對抗，最終同歸於盡，被新的矛盾所替代﹔此消彼長，一方超越另外一方，成為主導力量。就潛規則與“顯規則”這對矛盾而言，上面所說的前兩種發展情況顯然是不可行的，唯一可行的是第三種情況。但現實的問題是，潛規則在一些領域和環節大有市場，成為主導力量。而造成這一問題的主要原因就在於“顯規則”執行不力，沒有硬起來。因此，要解決潛規則問題，就必須扶正壓邪、激濁揚清，讓“顯規則”發揮功能和作用，成為主導力量。

冰凍三尺，非一日之寒﹔撥亂反正，須非常之策。潛規則滲透於社會生活的許多領域和環節，其危害是十分嚴重的。潛規則不破除，正常的社會秩序就難以確立，良好的社會風氣就無法形成。破除潛規則，須採取非常之策——一方面，加大懲處力度，不斷壓縮乃至消除潛規則存在的空間﹔另一方面，加大建設力度，切實樹立“顯規則”的權威性和公信力。在這個問題上，商鞅“立木建信”的做法值得借鑒。春秋戰國時期，潛規則頗為盛行，各諸侯王表面上互結盟約、宣揚仁義，實則背信棄義、分崩離析，結果搞得民怨沸騰。在這種情況下，秦國的商鞅為了推行新法、富國強兵，就採用了非常之策：在國都集市的南門豎起一根大木頭，宣稱有能把木頭搬到北門的人就賞10金。百姓對這種有違常理的“便宜事”感到奇怪，不敢相信，只是觀望，沒人去搬。商鞅沒有放棄，而是將賞金提高到50金。后來，終於有一個人這麼做了，商鞅也真的兌現承諾，給了他50金。於是，商鞅變法得以順利推行，秦國迅速強大起來，最終統一了中國。這個故事啟示我們：在潛規則盛行的情況下，要想除弊振衰，就必須讓“顯規則”硬起來﹔要讓“顯規則”硬起來，就必須用非常之策。“顯規則”深入人心、蔚然成風了，潛規則自然就無法猖獗，就會失去市場。

社會主義市場經濟是法治經濟，社會主義和諧社會是法治社會。應該看到，隨著經濟社會的不斷發展，人們的權利意識、規則意識不斷增強，“陽光操作”乃是大勢所趨。可以相信，隨著改革開放的不斷深入，社會生活各方面的制度日益健全和完善，“顯規則”必將硬起來，成為人們自覺遵守的行為准則。

（人民日報2010年4月27日第七版）