香港回歸后傳媒形勢的變化

　　香港回歸祖國以來，政局穩定，社會安定，經濟基礎穩固，港人生活方式維持不變，特區政府整體運作良好，海內外人士給予積極評價。

　　香港特區的社會制度和輿論基礎沒有變化，傳媒按原有方式繼續運作。資本主義的新聞理念仍然主宰著香港傳媒，殖民文化仍然影響著香港傳媒，左、中、右界限仍較鮮明，傳媒輿論格局仍然於我不利。

　　隨著香港回歸祖國的時間因素增加，中央政府關於“一國兩制”大政方針日益深入人心，香港傳媒在總體沒有明顯變化的情況下，也出現了一些轉化和變化。它們對於內地的報道、分析和評論明顯增加，對於祖國文化和增強民族感情的宣傳明顯增加，對於香港特區民生問題的報道明顯增加，對於我辦報刊輿論導向的關注明顯增加，傳媒經濟壓力明顯增加，中右傳媒對抗性言論有所減少，而個別極右傳媒反共氣焰更為囂張。

　　香港特區傳媒的轉變，有其現實原因，有其特殊表現形式，值得關注和分析。

　　一   基本前提

　　香港傳媒的部分變化不是偶然的，與特區政府屬性、社會矛盾等的變化息息相關。

　　（一）香港特區政府是我們共和國內的一種特殊政府組織。香港特區政府關注祖國的命運和前途，關注國家的政治、經濟、法律、社會生活的方方面面，董建華和特區政府的主要官員們希望在“一國”的前提下很好地實行“兩制”﹔香港特區政府在“一國兩制”前提下，繼續實行著資本主義制度，繼續按照資本主義的游戲規則進行操作，繼續按照資本主義的思維方式處理特區政府自治范圍內的事務﹔實踐証明，回歸后的香港特區政府整體運作良好，受到江澤民主席和多位中央領導人的多次表彰。

　　（二）香港社會的主要矛盾出現變化，由原來的中英之爭轉變為執行“一國兩制”、維護香港的繁榮穩定與干擾、破壞“一國兩制”、損害香港繁榮穩定的矛盾。整體看，香港特區堅定貫徹執行中央政府“一國兩制”方針政策、維護香港繁榮穩定的力量在大幅度增加，但是，不能忽視，香港有一種在一定的社會階層頗具影響力的力量，干擾、破壞執行“一國兩制”和維護香港繁榮穩定，他們中的部分人士經常在港乃至在國外發布反華亂港言論，影響視聽，蠱惑人心，並利用其在港內和國外的影響，干擾乃至破壞“一國兩制”方針的實施和香港的繁榮穩定。

　　（三）在“一國”前提下，“兩制”的聯系日益加深，矛盾亦有所顯現。香港特區對於內地經濟上的交往乃至依賴性日益增加，希望以自己的政治、文化和生活方式影響內地的訴求比過去有所增加，有的人跑到內地“搞事”，有的人為了某種方便，既要內地的政策，又要香港的特殊性，“兩邊吃”或“通吃”﹔在香港，有人擔心內地的制度影響香港特區，影響他們習慣的制度行為和生活方式，影響他們的生活質量﹔在“一國”前提下，要真正處理好“兩制”的關系，需要時間。

　　（四）新華社香港分社的職能發生變化。新華社香港分社作為中央在港的授權工作機構，正由過去作為中央政府在港的全權代表轉變為作為中央在港的一個授權機構，主要負責內地與香港特區有關事務的聯系，聯系在港中資企業及部分對台事務等。新華社香港分社已經很少就香港事務公開直接地發表意見，由過去與港英政府在港進行短兵相接的戰斗轉變為支持而不干預特區政府的事務，不像過去那樣公開地發揮影響力。同時，港人思想意識正在發生變化，對祖國的關注超過歷史任何時期﹔所有這些，對於香港傳媒，必然產生影響。

　　二  基本表現

　　整體而言，當前香港傳媒的變化主要表現在如下幾個方面：

　　（一）香港傳媒的注意力由過去集中在中英兩國的合作與爭論轉為特區政府方面。不論採取什麼樣的立場、態度和方式，香港傳媒關注的中心和焦點都在以董建華為首的特區政府方面﹔香港慣有“三炒”之說，即“炒樓炒股炒新聞”，最近以來，新聞界“炒”得最多的主要在董建華先生及其特區政府方面，他們對港內外諸多事宜要求董建華先生及其特區政府的有關主要官員表態，表態之后，各種評述評論不斷﹔左派報刊是堅決支持董建華先生的，中間傳媒搖擺不定，有的報刊電台電視台發表一些對董建華先生工作不利乃至丑化的言論，給董建華先生的工作帶來一定影響﹔僅“禽流感”一事，有人認為，新聞界“逼”特區政府殺雞百多萬隻，給香港旅游業帶來負面影響。

　　（二）傳媒由過去熱衷政治轉入對於香港民生問題的報道。在特區政府成立當日，董建華先生就把教育、房屋、老人等民生問題作為特區政府在相當一段時間內的施政重點，現在更是全面推行，已經成立了有關這三個方面的專責委員會，這三個方面的工作已經得到市民的廣泛支持，香港傳媒在這方面做了大量工作，形成一定的氣候，成為現在和將來相當一段時間內的宣傳熱點﹔香港傳媒的這種調整，符合傳媒自身的需要，因為香港傳媒主要是市民自己掏腰包訂購，一定程度上反映市民意願和訴求﹔必須看到，這個熱點問題有時也被有的政黨尤其是反華亂港勢力利用，有的故意制造和擴大事端，破壞香港的國際形象。

　　（三）傳媒對於“一國兩制”的理解和報道顯示分歧。總體看，香港傳媒對於祖國的報道大幅度增加，報紙“中國新聞”專版增加﹔左派報刊對於宣傳”一國兩制“比較有力，方向正確，輿論導向作用有所加強，分寸掌握較好，由於覆蓋面不大，影響范圍有限﹔中間傳媒搖擺幅度明顯，有的朝著好的方向轉化，有的一遇特殊事件，出現忽左忽右現象﹔《蘋果日報》繼續堅持反共立場，有人反映它幾近成為民主黨的機關報，有些負面和反面言論和報道比回歸前更為嚴重，作為政府電台的香港電台繼續攻擊祖國和行政長官的情況亦令人擔憂﹔《鏡報》董事長徐四民在“兩會”期間“炮轟”香港電台事件及其在港傳媒的各種反映和表現，充分說明這一點。

　　（四）新聞界部分人士對於新聞自由和編輯自主的敏感度增強，新聞資訊的公信力下降。香港中間和右派傳媒近來對新聞自由和編輯自主問題甚為敏感，平時以言論形式表明立場和觀點，遇事則公開提出自己的主張，也有人擔心香港回歸后傳媒的這兩個支柱受到打擊，即使《基本法》明確規定並作出保証，也有人內心存疑，特別在一些具體報道方面，反映很大，提速很快，異常敏感﹔同時，據有關方面反映，香港傳媒在國際上的公信力在“回歸”前后明顯下降，海外不少人士提出，香港傳媒對中國的報道經常失誤，對香港自身的宣傳有時也夸大其詞，欠公正、客觀、准確，有些人甚至看過香港部分傳媒后，找《人民日報》等進行“對正”，防止影響自己的判斷，最近，香港報刊在海外的發行量明顯下降，引起行政長官的注意並提出呼吁。

　　（五）傳媒經濟面臨較大壓力，報業競爭加劇，部分報章面臨倒閉局勢。香港特區經濟受到亞洲金融風波的影響，旅游業、商業、百姓收入及股市樓市等波及較大，傳媒經濟尤其是報業經濟受到較大壓力，報業經濟幾乎承受全行業虧損壓力，除極少數報館情況尚好外，香港發行量最大的《東方日報》和《蘋果日報》每月虧損在2－3千萬之間，經濟上一向比較穩健的《成報》虧損也較為嚴重，出現了吃老本的情況，我辦報紙每年仍有億多元虧損，﹔除左、中、右報刊仍然有激烈競爭之外，《東方日報》和《蘋果日報》的競爭達到白熱化，互相挖角、降價、訴訟等惡性競爭加劇﹔報業裁員現象已很普遍，《快報》停刊后裁員近300人，據傳，《新報》等已經做好停刊准備，經濟壓力使香港報業面臨調整。

　　香港傳媒在短短的八個月的變化，有很多表現形式﹔對其中有些問題，需要進一步進行分析和判斷。

　　三  初步評價

　　香港傳媒的“變”和“不變”，在一個資本主義社會環境裡，多數屬於正常現象。香港特區繼續實行資本主義制度，資本主義社會需要資本主義的新聞和傳媒，資本主義新聞和傳媒的優勢和弊端在香港傳媒中體現得較為充分和突出。根據《基本法》的規范，要保護香港特區的新聞自由和新聞體制，提高其公信力和經濟承受力，給港人制造一個穩定繁榮的輿論環境，為香港特區的安定興旺作出新貢獻。

　　根據有關精神，我們需要繼續做好對於香港特區的宣傳工作，保持和增加有關版面，增加在港和海外的宣傳力度，加強我們的聲音，擴大我們傳媒的覆蓋面，從而在香港主權回歸后為加強中國心的回歸創造良好的輿論環境，為愛國愛港人士提供更多的輿論陣地，增加愛國愛港力量，使“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的精神和《基本法》真正深入人心，為澳門回歸和統一台灣做好輿論准備工作。

　　                                         （1998年3月10日）