新時期，信息技術促進社會管理創新有一個根本性理念的轉變：從原來的管制型轉變為服務型。通過管理方式、服務理念、服務平台的改進，業務的整合，讓老百姓花更少的時間得到更加便利、更加好的服務。基於信息技術的社會管理創新有以下幾個特點。

第一，強調平等性。由於我們傳統的管理方式是層級制，縱向是分層的，橫向是專業化劃分的，是一個金字塔型結構。層級制使任何事情都要去審批，一旦有跨部門的事項需要合作、協商，事情就會變得更加困難。信息技術或智慧城市更強調網絡化，而不是等級制。在一個網絡平台裡面，大家都一樣。

第二，強調非實體性。辦事大廳、服務中心，往往有一些人員、一間房子、一套東西，還不可能做到上門服務。信息技術能夠給我們提供非實體化的管理、服務，就是所謂虛擬化。

第三，強調集成化。縱向的每個部門就是條，橫向的部門之間就是塊，條塊化管理上容易帶來溝通和協調的問題。信息技術恰恰強調集成化。業務通過信息技術集成，利用網站或其他平台，提供一個非應急服務，上網或打電話各種問題都能在社區裡解決。這是我們依托信息技術、依托智慧城市所強調的社會管理創新要思考的東西。（宣講人為清華大學公共管理學院副院長）