黨的十八大報告指出“反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題”，並提出要“做到干部清正、政府清廉、政治清明”，這充分彰顯了我們黨反對腐敗的堅定政治決心。廉政是審計工作的生命線，新時期隨著反腐敗斗爭的不斷深入，腐敗的形式和手法不斷“創新”，腐敗行為出現了新的趨向，更具隱蔽性與復雜性，審計人員的違紀或腐敗行為也同樣更具隱蔽性，審計機關黨風廉政建設仍然面臨嚴峻的挑戰，加強審計機關廉政建設，顯得更為迫切需要。筆者認為，面對當今社會各種腐蝕、誘惑的沖擊和影響，應從思想、制度、監督三個方面入手，切實加強審計機關廉政建設，提高審計干部防腐拒變能力。

一、思想育廉。作風上的清廉來源於思想上的清醒，政治上的堅強取決於理論上的堅定。面對新形勢，審計機關必須把提高審計人員的思想、政治素質作為廉政建設的關鍵，堅持不懈的抓下去。一是堅持政治理論教育。學習理論是提高人員素質的靈魂，審計人員更是如此，不加強學習，思想境界就難以提高，就沒有正確的是非界限，更談不上政策水平。由於審計工作任務重，在機關思想政治工作過程中常是利用工作間隙，容易出現時緊時鬆的問題。因而審計部門更要充分認識思想政治工作的重要性，在做好審計工作的同時，將思想政治貫徹到各項工作中去，用正確的政治理論教育引導大家樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，在不斷變化的形勢面前站穩立場，經受住考驗。二是堅持職業道德教育。抓好職業道德教育也是廉政建設的重要環節。在工作中，審計人員常與被審計單位的管理及財務人員打交道，針對這一特點，審計機關對審計人員的職業道德教育必須做到常抓不懈，要求廣大審計人員在工作中時時自我檢查對照，嚴格按規定辦事，促使廣大審計人員自覺遵守審計職業道德，形成愛崗敬業、無私奉獻的職業風尚，樹立審計部門清正廉潔的良好形象。

二、制度律廉。要保証廉政建設有序進行，就必須有一套完善的廉政紀律責任制和違反廉政紀律責任追究制。有了全面具體的規章制度，審計人員可以以此來規范約束自己的行為，促使自己廉潔從審﹔公眾也可以以此來監督審計人員是否廉政﹔同時，審計部門內部的監督機構可以以此來監督檢查審計人員在執行公務過程中的所作所為，從而最大限度地防止腐敗現象的產生，保障審計部門廉政建設的順利進行，為加強審計部門的廉政建設打好基礎。建立健全審計廉政責任制度和違反廉政紀律責任追究制，就是要圍繞審計署《關於加強審計紀律的規定》和《關於加強審計紀律的八不准規定》的貫徹執行。具體從六個方面完善制度建設：—是建立並實施審計組廉潔審計制度，規范審計人員職業行為，促使審計組嚴格執行審計程序，嚴格審計規范，提高審計質量，堅持廉潔執法﹔二是建立並全面實施審計執法責任制，實行審計行政的程序化、法制化，明確審計責任，形成明確的責任體系﹔三是建立並實施審計執法公示制，主動接受被審計單位和社會各界的監督，增強審計透明度，促進審計人員的依法行政和廉潔自律﹔四是建立並實施審計執法考評制和審計執法考核指標體系，把廉政執行情況列為考核內容，堅持日常考評與定期考評相結合﹔五是建立審計組廉潔審計反饋制度，擴大廉政回訪的覆蓋面，通過回訪，聽取被審計單位的反饋意見，及時掌握審計人員在被審計單位的情況，確保審計廉政制度落到實處﹔六是建立審計業務工作會議和審計審理制度，建立並嚴格執行重大審計事項集體審議制度，避免個別部門和人員主觀武斷，發生失誤或徇私舞弊。有了完善的制度，還必須採取措施狠抓落實，決不能“一文了之”。審計人員必須自覺遵照規章制度辦事，為審清廉。審計機關要將審計廉政責任的實施情況作為年終考核的—項主要內容，對執行較好的給予總結表揚和評先等獎勵措施﹔對在執行廉政紀律上出了問題，對審計形象、聲譽造成不良影響且情況屬實的，絕不能姑息遷就，不僅要取消評先資格，還應視情節輕重予以嚴肅處理，保証各項規章制度的每個環節都能得到切實執行。

三、監督保廉。為確保廉政審計措施得到有效落實，不流於形式，有必要採取多種監督措施，重點是強化黨內監督、人大監督、各群眾團體監督、輿論監督和廣大人民群眾的監督，形成上下左右、縱橫交錯的監督體系。監督可以從審計機關內、外兩方面同時、交叉進行。在審計部門內部，除了通過完善的制度來約束審計人員外，還應成立專門的廉政考核小組，對審計人員進行不定期廉政回訪和調查，隨時了解審計人員在審計過程中的廉政情況，一旦發現苗頭性、傾向性問題，立即加以解決。在審計部門外部，通過政務公開等方式，將審計機關和審計人員的廉政建設置於基層、群眾和社會監督之中，推動審計部門廉政建設的不斷深化。首先是採用“廉政監督反饋卡”等辦法，把審計人員直接置於被審計單位的監督之下，並通過加強回訪來進一步提高審計現場廉政監督的有效性。其次是從社會上聘請義務監督員，收集社會各界對審計工作及審計人員廉潔自律情況的反映，及時向審計部門反饋，並對審計工作和審計人員的廉潔自律等情況進行評議。還可以通過設置舉報箱、投訴台、在新聞媒體公布舉報電話等辦法建立多形式的監督網絡，擴大監督面。以上種種，通過點、線、面的結合，使監督不留死角，不出現空白。在違紀責任追究方面，發現違紀問題時，不能抱著“家丑不外揚”的面子思想、護短思想，在處理過程中大事化小，小事化了，人為的縮小責任。隻能在政策允許的范圍內保護干部，按照廉政規定對當事人及時處以適當的責任追究，才能讓當事人醒悟、改正自己的過錯，才能真正達到挽救違紀審計干部的目的。同時，也能起到懲一儆百，警示全員增強廉潔自律意識，達到事半功倍的效果。

“千裡之行，始於足下﹔合抱之木，長於毫末”，加強廉政建設是一個長期的積累和改造過程。審計機關作為執法部門，要始終把廉政作為審計工作的生命，未雨綢繆，加大廉政建設力度，促使全體審計人員不斷自省、自重、自警、自勵，不斷增強防腐拒變的能力，提高審計工作的質量和效果，將審計隊伍建設成為一支廉政、勤政、高效的無敵之師，以良好的形象開創審計工作的新局面，充分發揮審計監督在經濟社會發展建設中的作用。

（作者單位：湖北省宜都市審計局）