開展黨的群眾路線教育實踐活動，前提是教育，首要任務是學習。扎實開展學習教育是搞好整個活動的基礎環節，也是活動取得實效的基礎。領導干部要從明確學習的目的、把握學習的內容和提高學習的成效上下功夫，為群眾路線教育實踐活動取得實實在在的成效打牢基礎。

一、要明確學習的根本目的

無論是群眾路線教育實踐活動中，還是在加強學習型政黨建設中，學習的根本目的都在於解決“本領恐慌”的問題。1939年，毛澤東提醒全黨說，“我們隊伍裡邊有一種恐慌，不是經濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領恐慌，”他說：“好像一個鋪子，本來東西不多，一賣就完，空空如也，再開下去就不成了，再開就一定要進貨。”毛澤東把學習比喻成“開鋪子”，如存貨不多，取一點，少一點，不久就要告罄，你不進貨就要關門倒閉。毛澤東的這段話至今仍然具有很強的現實意義。70年后，中共中央總書記習近平再一次提出“本領恐慌”的問題，他提醒全黨：“全黨同志特別是各級領導干部，都要有本領不夠的危機感，都要努力增強本領，都要一刻不停地增強本領。”他進一步指出，本領不是天生的，是要通過學習和實踐來獲得的。對全體黨員干部做出了加強學習的動員令。在開展群眾路線教育實踐活動中強調學習，要把握以下幾個要素：

（一）學習在於提高思想認識。就是要通過集中時間學習，深化對開展群眾路線的重要性的認識，要認識到深入開展群眾路線教育實踐活動，是實現黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求,是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求,是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。要認真學習領會習近平等中央同志的重要講話精神,以高度的政治責任感,扎實開展好群眾路線教育實踐活動,為實現中華民族偉大復興的中國夢，創造一個社會更加和諧、黨群關系更加融洽的良好環境。

（二）學習在於增強宗旨觀念。要通過學習，牢記我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，牢記領導干部是人民的勤務員，並牢牢樹立公仆意識﹔要牢記我們黨立黨為公、執政為民的執政理念，樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，做到立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權不謀一己之私，切實改善存在的“四風”問題，圍繞為民務實清廉的具體要求等進行學習研討，解決世界觀、人生觀、價值觀的根本問題，深化認識，查找差距，明確方向，實現 “自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高”。

（三）學習在於牢固樹立群眾觀點。要通過學習，牢固樹立人民群眾是歷史的創造者的觀點，向人民群眾學習的觀點，全心全意為人民服務的觀點，干部的權力是人民賦予的觀點，對黨負責和對人民負責相一致的觀點，黨要依靠群眾又要教育和引導群眾前進觀點，群眾利益無小事的觀點。為做好群眾工作、密切黨群關系打牢堅實的思想認識基礎。

二、要明確學習的基本內容

新形勢新任務對領導干部貫徹群眾路線，做好群眾工作提出了新的更高要求。領導干部面對的工作千變萬化、千頭萬緒，需要學習的東西很多。在開展群眾路線教育實踐活動的學習教育環節，領導干部在學習內容上要從信仰、知識、方法三個方面下工夫。

（一）信仰層面，加強學習馬克思主義理論，強化對馬克思主義和共產主義的信仰。信仰是人們對人生觀、價值觀、世界觀的持有。中國共產黨自從誕生一天起，就把共產主義信仰的旗幟高高豎起，從此便成為無數革命烈士、仁人志士追逐的精神高地，不惜用自由和生命來捍衛這一神聖的精神高地。今天，要我們用自由和生命來捍衛信仰的時候並不多，但不能因此看輕信仰的份量。畢竟，信仰是社會的靈魂、是黨員的生命、是政黨的基石，是一個人一個組織一個群體最高精神追求。隻要能夠堅守信仰，就能夠做到“亂雲飛渡仍從容，”進而達到“無限風光在險峰”的境界。在群眾路線教育實踐活動中，要加強對中國特色社會主義理論體系的學習，加強對黨章和黨的十八大報告的學習﹔要認真學習習近平總書記一系列重要講話精神，學習黨的群眾路線教育實踐活動工作會議和中央政治局專門會議精神。研讀《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》等學習材料。通過認真學習、深入思考、廣泛交流，深刻認識開展教育實踐活動的重大意義和目標要求，深刻理解馬克思主義群眾觀點的基本內容和黨的群眾路線的豐富內涵，切實把握新形勢下做好群眾工作的基本方法和要求。

（二）知識層面，盡可能多的學習知識體系。要學習古今中外的一切歷史，學習與本單位、與本人、本行業、本職工作有關的知識。就是要學習古今中外優秀傳統文化書籍﹔要廣泛學習各個學科的知識，特別要注重學習反映當代世界政治、經濟、文化新發展的各種知識﹔要學習與自己所從事的工作相關的專業知識，最終提高業務水平和工作能力，進而提升領導干部治國理政的能力。

（三）方法層面，注重對科學方法的學習。注重從哲學的高度學習馬克思主義方法論﹔從工具的角度注重學習一些具體科學的研究方法，尤其是具有綜合性的前沿研究方法﹔注重研究現實實踐，不斷總結實踐經驗，學習新的適合時代特點的科學方法。要學習借鑒其他國家政黨做群眾工作的科學方法，學習借鑒人類政治文明的發展成果，學習繼承老一輩共產黨人做好群眾工作的優良傳統和方法。以上三個方面的學習都不能偏廢，不注重信仰層面的學習，就很難使黨員領導干部“在思想上具備成為一個真正合格的共產黨員的條件”（鄧小平語），就無法提高理論水平﹔不注重知識層面的學習，就提不高工作和業務能力﹔不注重方法層面的學習，就會缺乏從事工作的基礎和學習理論的基礎，甚至讓學習南轅北轍，就可能由於缺乏辯証思維的能力，發生形而上學和片面性等錯誤。

三、要提高學習的實際成效

領導干部要用好毛澤東提到的“擠”和“鑽”的法子加強學習，從思想觀念、內容形式、方法手段等各個方面進行探索，使學習成為黨員干部跟上時代和實踐發展步伐的有效途徑。提高學習的科學化水平，最重要的就是在尊重學習的客觀規律的基礎上，提高學習的能力。

（一）端正學習態度。要有高度的學習自覺，樹立主動學習、全員學習、終身學習的理念，讓學習成為一種責任、一種生活方式以及領導干部的鮮明品格。甘當小學生，向書本學習、向群眾學習、向實踐學習、向歷史學習、向世界學習。變“不願學”為“酷愛學”，變“不勤學”為“經常學”，變“不真學”為“真正學”，變“不深學”為“深入學”，變“不善學”為“善於學”。

（二）端正學習作風。讀書是學習，使用也是學習，而且是更重要的學習。要有明確的學習目的和良好的學風，堅持學以致用、學用結合，突出實踐特色、注重實際效果，使學習成為改造客觀世界和主觀世界的強大動力。習近平總書記強調：“學習的目的全在於運用。領導干部加強學習，根本目的是增強工作本領、提高解決實際問題的水平。”必須著眼於理論的實際運用、著眼於理論和實踐的發展創新，發揚理論聯系實際的馬克思主義學風，帶著問題學，拜人民為師，做到干中學、學中干，學以致用、用以促學、學用相長。

（三）改進學習方法。樹立科學的學習方法論體系。注重把向書本學習、向群眾學習、向專家學習有機結合起來﹔把個人學習、組織學習和團隊學習結合起來﹔把信仰、知識、方法三個層面的學習結合起來。注重把課本學習（課堂學習）和調查研究（注重實踐）結合起來，既注重政治性又不忘科學性﹔把古今、中外結合起來，把傳統的學習方法和現代學習平台結合起來。

（四）提高學習實效。中央發文推進學習型黨組織建設，對領導干部提出了建設學習型領導班子的要求。因此，黨員干部要爭做學習型干部。學習型干部，貴在“學習”，重在有“型”。 所謂有型，就是要按照學習型組織理論的要求，切實提高學習能力，把學習型組織的幾個基本要素融入學習過程，即系統思考（systems thinking）、自我超越（personal mastery）、心智模式（mental models）、共同願景（shared vision）、團隊學習（team learning），就是要做到衷心於目標的學習、善於學習、富於創造的學習、持續發展的學習，這才是“學習型”的本源特征。

（作者單位：中共雲南省委黨校）