村黨組織書記是村領導班子的帶頭人，是村黨支部發揮領導核心作用的關鍵。加強村黨組織書記隊伍建設，是農村基層組織建設的重中之重。因此，新形勢下加強和改進村黨組織書記隊伍建設，對於加強黨對農村的領導，鞏固黨的執政基礎和群眾基礎，推動農村改革發展穩定，加快農村全面小康社會和社會主義新農村建設步伐，具有十分重要的現實意義。

1、從優選拔配備村黨組織書記。一是培養經濟能人當村黨組織書記。以發展的眼光來選拔和培養村黨組織書記。要大膽選拔那些頭腦靈活、敢創敢干，創辦企業經營有道，具有一技之長，帶頭致富能力強、帶領群眾致富能力強的“能人”， 選拔到村黨組織書記的崗位上來，實現“能人治村”。二是暢通干部選拔渠道，擴大選人的視野。破除“在少數人中選人”的舊框框，拓寬用人的途徑，實行更大范圍、更寬領域、更多方式的選拔，面向全鄉優秀青年，大中專、高中畢業生，民營經濟創業者，優秀務工青年，致富能手等公開招考選拔，做到好中選優，優中選強，確保所選的村黨組織書記黨組織滿意、群眾滿意。三是改善村黨組織書記的結構，培養后備干部。要抓好發展黨員工作,確保村黨組織書記隊伍的“源頭活水”， 重點從村委會成員、村民代表、新經濟組織帶頭人、致富能手、退伍軍人、農村婦女骨干等人員中發展黨員，從35歲以下具有高中學歷的優秀青年中發展黨員，不斷改善黨員隊伍年齡、文化結構。建立村黨支部書記后備干部檔案，實行動態管理，跟蹤培養，定期考察，強化實踐鍛煉，不斷提高他們素質能力，著力建立一支德才兼備、數量充足、結構合理的村黨組織書記后備干部隊伍。四是建立淘汰機制。以屆中考察和換屆選舉為節點，對“兩委”班子及成員的工作表現情況和群眾認可度進行綜合評價，及時調整、補充一批有培養前途的村黨組織干部，統籌考慮“兩委”班子人選。

2、注重村黨組織書記隊伍的思想政治建設。一是提高村黨組織書記的思想政治素質，使村黨組織書記進一步堅定理想信念，強化宗旨意識和群眾觀念，時刻以群眾的利益為重，把為群眾辦好事實事作為一切工作的出發點和落腳點。二是要強化村黨組織書記的黨性觀念，大局意識，去除土皇帝、小王國的狹隘認識，做到大事講原則，小事講風格，自覺做到公開、公正、公平，做事公道正派，對群眾不分親疏一視同仁。三是要增強村黨組織書記的紀律意識，在任何時候、任何情況下，要嚴格要求自已，以身作則，不搞特殊化，要身體力行，為群眾作表率。四是村黨組織書記培訓工作納入干部教育培訓的總體規劃，建立集中培訓制度，建立以會代訓制度，建立崗前培訓制度，建立培訓經費保障制度。充分利用各級黨校、農村黨員干部教育培訓基地、遠程教育網絡等資源，形成多元化的培訓載體。

3、加強對村黨組織書記的監督管理。一是實行崗位目標責任制。結合實際，合理確定村黨組織書記任期目標和年度目標，與鄉鎮黨委簽訂任期和年度工作目標責任書，並向黨員和群眾公開承諾，嚴格實行目標管理。完善村黨組織書記實績考核辦法，實行量化考核，評出級別等次，將考核結果作為兌現村黨組織書記工資報酬以及評先評優的主要依據。二是完善監督約束機制。完善村黨組織書記述職和民主評議制度，村黨組織書記每年要向鄉鎮黨委、本村黨員大會進行述職，並向村民代表會議或村民會議通報工作情況，接受上級黨組織的考核和黨員、群眾的評議。健全村黨支部議事規則和決策程序，明確村黨組織書記決策重大事項的范圍和程序，推進決策的科學化和民主化。建立健全經濟責任審計制度，對村黨組織書記進行任期和離任經濟責任專項審計。建立監督制度，強化組織監督、黨員監督、群眾監督和輿論監督，進一步規范村黨組織書記的工作行為。要認真落實村級政務、財務、黨務公開制度，及時把群眾關心的村級財務、干部報酬、基礎設施建設投資等熱點問題進行公開，擴大群眾的知情權、監督權。三是健全不合格村黨組織書記調整機制。加大對不合格村黨組織書記處置力度。綜合採取誡勉教育、組織處置等手段，加大對不合格村黨組織書記處置力度。全面推行誡勉教育制度，對群眾滿意度不高、勤政廉政表現不佳的村黨組織書記，由鄉鎮黨委及時予以誡勉教育，督促整改提高﹔對作風不實、履行職責不到位、群眾有反映的，要及時批評教育，促其整改﹔對崗位目標任務完成差、作風不好、群眾反映強烈的，要及時調整﹔對以權謀私、違法違紀的，要嚴肅處理，暢通出口，煥發隊伍的生機和活力。

4、為村黨組織書記開展工作創造良好環境。一是保障經濟待遇。要進一步提高村黨組織書記報酬待遇，嚴格按照不低於當地農村勞動力平均收入水平的兩倍確定村黨組織書記的基本報酬。建立業績考核獎勵制度和村級集體經濟發展獎勵制度，年終由鄉鎮和村根據目標考核結果和村級經濟發展情況，向村黨組織書記發放一次性獎金。二是強化保障措施。在自願參保的前提下，按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的原則，為在任村黨組織書記辦理社會養老保險，使他們退有所安、老有所養。有條件的地方，可建立定期體檢、重大疾病醫療和意外傷害保險等保障制度，同時把困難村黨組織書記幫扶救助納入社會救助和社會保障工作總體布局。三是拓展發展空間。要加大從優秀村黨支部書記中選拔鄉鎮領導干部、考試錄用鄉鎮機關公務員、招聘鄉鎮事業編制人員的力度﹔積極推薦政治素質好、參政議政能力強的村黨支部書記作為各級黨代會代表、人大代表、政協委員人選，著力提高村黨組織書記工作的積極性和主動性，切實增強他們干事創業的激情。四是營造創業環境。要大力營造村黨組織書記干事創業的環境，定期評選表彰和大張旗鼓地宣傳優秀村黨組織書記，增強他們的榮譽感、使命感，使其他村支書學有榜樣、趕有目標﹔對那些因大膽改革、大膽發展、大膽維穩、政績突出而有一定爭議的村支書，及時幫助他們澄清是非，大膽使用﹔對那些因觸動少數人利益而遭抵觸和人身攻擊的村黨組織書記，要旗幟鮮明地為其保駕護航，營造“支持村支書干事業，干成事業，干好事業”的良好氛圍。