宿遷交出年中發展成績單。今年上半年，全市實現財政總收入218.7億元，同比增長17.3%﹔公共財政預算收入106.1億元，增長24.4%，其中稅收佔比達83.2%，列全省第二、蘇北第一。

這份漂亮的“年中報”，折射出宿遷強勁發展的良好勢頭。“我們通過統籌‘三大發展’、推進‘九比競賽’，即科學發展——比質量、比效益、比好生態，跨越發展——比增量、比增速、比進位次，和諧發展——比民生、比統籌、比正能量，推動全市上下凝心聚力，開拓奮進，務實苦干，以人民滿意的小康建設成果譜寫好‘中國夢’的宿遷篇章。”宿遷市委書記藍紹敏如此解讀強勁發展背后的動力源。

比質量比效益比生態

“去年，我們公司主營業務收入11.6億元，2015年達到20億元都有不小難度，這次我們決定將發展目標定在30億元！”在6月底宿遷工業大企業培育工作大會上，江蘇箭鹿集團立下“超常規”發展目標。

這種敢於“跳起來摘桃子”的底氣，得益於宿遷對大企業培育政策的不斷加碼。對主營業務收入超30億元企業實行目標管理，對稅收超過當地平均增幅部分3年全部獎給企業﹔對主營業務收入超10億元的企業法定代表人授予相應金質獎章。

面對企業數量不一定比別人少，但質量差強人意的實際，宿遷抓企業發展質量一刻沒鬆，抓產業轉型升級也是一著不讓。今年上半年，全市新興產業銷售收入增長37.2%。光電、新材料、智能電網等六大新興產業集聚區建設正在推進。到2015年，全市六大新興產業集聚區產業銷售收入將突破1000億元。

通過集約發展增效益、通過科技創新增效益、通過創牌定標增效益。截至目前，宿遷分兩批向1033家企業發放7247.4萬元科技創新券，帶動企業研發投入的效率達到1:9.1。17個項目列入省級工業經濟新增長點培育“123計劃”，位居全省第三，預計全年可新增銷售收入161億元，實現利稅33億元。

科學發展呼喚高質量，落腳於高效益，更以生態為歸宿。宿遷鐵腕治污一嚴再嚴。去年，全市實施減排項目75個，關閉工業項目28個。“質量是效益的基礎，效益是質量的結果，而生態則是發展質量和效益的重要表現和評價標准。”藍紹敏說。

比增量比增速比進位

面對嚴峻的區域競爭和更為緊迫的發展任務，宿遷市委市政府意識到，宿遷的發展等不得、慢不得，唯有加快發展、跨越發展，才能實現后發快進、崛起趕超。而要跨越發展，就要實現數量的增加、速度的提升和位次的前移。招商引資和項目推進便是增量擴張最好的路徑選擇。

緊盯台商、外商，瞄准“高、精、尖、新”項目，宿遷人不知疲倦地去跑，不厭其煩地去爭，不遺余力地去搶，以項目的大突破促進增量的大提升。僅今年上半年，全市就新開工固定資產投資億元以上工業項目154個，竣工項目完成固定資產投資227.2億元。有11個主要經濟指標增速居全省前列。

“既要增量、增速，也要爭位次！”代市長王天琦說。宿遷各地將自身放到蘇北乃至全省參照系中，找准發展目標。

每次考核都要“排名站隊”，壓力確實很大。這是宿遷各級干部的共同感受。爭先進位已成工作的常態，比學趕超、競相發展，他們時刻都在經歷一場場無聲的較量和比拼。

比民生比統籌比和諧

“小康不小康，關鍵看老鄉。”為群眾解憂紓困，是宿遷市委市政府一貫的民本情懷。

今年以來，該市扎實推進民生改善“一六二一”工程，即圍繞“城鄉居民收入六年倍增”這一目標，加快保障和改善民生“六大體系”建設，大力實施農村脫貧和草危房改造兩大攻堅，著力提升生態環境質量這一關鍵，各級財政用於民生的投入達95.8億元，佔公共財政預算支出的64.9%。

城鄉互動才能共同繁榮，城鄉統籌才能富民強市。宿遷中心城市建設今年再度提速，未來3年，確保核心區建成率達80%、配套率達85%、達標率達90%，打造中心城市發展新高地、強引擎。

“一軸兩副九市和特色鎮”，城鎮發展新格局緩緩拉開。宿遷將推動中心城區、洋河新區、泗陽城區建設，“三駕馬車”齊頭並進，功能互補、設施互用，產業互動、市場互通、資源互享、要素互流。

更大力度改善民生，更高層次統籌城鄉，更廣范圍凝聚正能量，和諧發展宿遷走得很扎實，連續多年信訪總量保持全省最低，公眾安全感和群眾滿意度居全省前列。

“對取得的成績決不估計過高，對存在的問題決不掉以輕心，對原有的工作路數決不守成僵化，把已取得的成績看作事業新的起跑線，用發展的眼光看形勢，用科學的理念促發展，用改革的方法開新局。”藍紹敏說，宿遷將緊緊把握“三大發展”的結合點、融合點、共通點，在發展中體現科學、追求跨越、實現和諧，確保到2015年以縣為單位達到省定小康標准。(通訊員 熊 磊 汪正文 記者 徐明澤)