人民群眾是建設廉潔政治的重要依靠力量，是最直接的參與者、最權威的評判者。隻有始終堅持群眾路線，緊緊依靠群眾的支持和參與，才能獲得建設廉潔政治的不竭動力。

　　以群眾呼聲為導向，順應建設廉潔政治的社會需求

　　建設廉潔政治，必須堅持以人為本、執政為民，傾聽群眾呼聲、滿足群眾需求。

　　一要大力暢通民意渠道。民意暢達則社會和諧。我們暢通信訪舉報主渠道，完善受理群眾信訪舉報制度，強化舉報與受理的對接互動。以更加開放積極的態度，應對互聯網時代帶來的機遇和挑戰，引導公眾實名舉報、網絡反腐、公開問政。近年來，四川全省建立統一的舉報網站，推廣信訪直通車、綠色郵政、信訪懇談會等做法，加強排查分析，既從信訪舉報中發現案件線索，又從信息資源中梳理社情民意，擴大了群眾參與，網絡舉報超過20%。

　　二要主動傾聽民訴民求。群眾利益無小事，一枝一葉總關情。始終依靠人民、更加貼近群眾，就要主動問政於民、問需於民、問計於民，從人民群眾偉大實踐中汲取智慧、凝聚力量﹔就要更加貼近基層，到困難最多、矛盾最大、群眾最需要的地方去，從民聲民情中謀劃政策、推動工作。近年來，我們大力開展“挂幫包”、“紀委書記下基層”、“紀委開放日”以及紀檢監察干部下訪活動，直接聽取群眾聲音，解決群眾所需所盼，得到群眾衷心擁護。

　　三要積極回應群眾期待。發生在群眾身邊的腐敗，人民群眾感受最深、反映最強烈，解決侵害群眾利益的突出問題，人民群眾最關心、最支持。去年以來，針對80%黨員干部在基層、80%信訪舉報來源於基層、80%違紀違法案件發生在基層的實際，我們在4406個鄉鎮全部落實紀檢機構、編制和人員，47052個村黨支部、村委會全部設立紀檢委員或村務監督委員會，完善監督網絡，強化辦案職能，著力查處與民爭利、吃拿卡要等群眾反映強烈的問題。

　　以群眾支持為動力，夯實建設廉潔政治的社會基礎

　　建設廉潔政治，必須充分發揮黨密切聯系群眾這個最大優勢，不斷贏得群眾的信任和支持。

　　要增強群眾認同感。建設廉潔政治，最終受益者是人民群眾。我們以利益相關為切入點，向群眾大力宣傳腐敗的危害，營造對腐敗行為“零容忍”的社會氛圍。大力開展廉政文化“八進”活動，建成3000多平方米的省法紀教育基地、117個地方廉政教育基地、250個市級廉政文化建設示范點。運用多種手段宣傳廉政文化，培育廉潔價值理念，崇廉尚廉的社會氛圍日益濃厚，人民群眾建設廉潔政治的主體意識不斷增強。

　　要保護群眾積極性。近年來，我們將健全信訪舉報制度作為重要切入點，制定舉報人人身保護、實名舉報優先辦理、舉報屬實獎勵、調查結果反饋等制度，有效防止舉報信息泄露，切實避免舉報人遭受打擊報復。全省群眾的署名舉報率不斷提高，2012年達到26%。

　　要尊重群眾創造力。我們建立反腐倡廉輿情收集研判機制，公開征集群眾對反腐倡廉建設的意見建議。2012年，共收集網絡輿情1000余條，梳理合理化建議285條，及時轉化為工作決策。大力支持基層改革創新，及時總結推廣基層群眾創造的新鮮經驗。先后在全省推廣了村務工作“四議兩公開一監督”工作法、農村集體“三資”信息化監管等有效做法，有力推進了農村基層反腐倡廉建設。

　　以群眾監督為手段，突出建設廉潔政治的社會推動

　　建設廉潔政治，必須高度重視和廣泛運用群眾監督，編織群眾監督的天羅地網。

　　一是搭建平台，豐富監督形式。搭建重大決策群眾參與平台，確保群眾的意見和訴求得到客觀充分表達。搭建重要工作群眾監督平台，組織群眾參加重點項目、重大活動等的監督。搭建領導干部群眾評議平台，對領導干部廉政從政情況進行評議。目前，全省縣級以上紀檢監察機關共聘請特邀監察員2400余人，組織開展各類檢查活動1.1萬余次，接待群眾來訪6500余人次，提出建議或反映問題5500余個，在反腐倡廉建設中發揮了重要作用。

　　二是公開透明，提升監督實效。建立健全政務信息發布制度，著力解決信息不對稱問題，切實保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。推進權力公開透明運行，不斷深化黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開，讓權力在陽光下運行，讓人民監督權力。今年，全省建立了省市縣統一的行政權力公開透明運行平台，群眾可通過網絡實時查詢各級各部門的“權力清單”，對全省各級5.4萬項行政審批、公共便民服務事項進行實時電子監察。

　　三是健全機制，鞏固監督成果。健全群眾監督成果運用機制，對損害群眾切身利益的問題及時解決，對群眾反映突出的問題專項治理，對疑難復雜問題專門研究、全程跟蹤、重點督辦。實行監督結果反饋制度，不涉密的事項向社會公開，一時無法解決的，及時向群眾說明。針對群眾監督發現的問題，對相關制度機制進行評估，及時修改完善，不斷健全維護群眾利益的長效機制，不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件。

　　以群眾滿意為標准，強化建設廉潔政治的社會評價

　　我們探索開展以群眾滿意為根本導向、以民意調查為科學手段、以維護民利為基本要求的黨風廉政建設社會評價試點，推進了反腐倡廉創新發展。

　　把群眾滿意作為硬指標。全省開展黨風廉政建設社會評價，科學設計指標體系，共設置重視度、遏制度、廉潔度、信心度4個一級指標，並根據每年反腐倡廉工作重點和群眾關注熱點動態調整15個二級指標，按照各指標的重要程度確定權重，既全面涵蓋黨風廉政建設各方面內容，又突出重點和關鍵環節，保証了評價的全面性和針對性。從已開展的三次測評看，群眾總體滿意度逐年上升，2012年底達到82.99%。

　　把民意測評作為硬要求。委托專業機構，採用計算機輔助電話調查系統，對全省21個市（州）、183個縣（市、區）黨風廉政建設情況，每年兩次各抽取36000多個有效樣本，進行背靠背民意調查，確保調查的權威性和可信度。社會評價極大地激發了群眾的參與熱情，近一半受訪者提出加強反腐倡廉建設的具體意見建議。今年還將在省級部門和公共服務行業開展政風行風群眾滿意度測評，進一步擴大社會評價范圍。

　　把整改問題作為硬任務。強化社會評價結果運用，將結果進行全省排名，作為黨風廉政建設責任制考核量化指標，並作為干部考核任用的重要參考，促使各級黨委、政府像重視經濟社會發展一樣重視黨風廉政建設工作。2012年，全省紀檢監察機關立案較2011年上升73.1%，與此同時，信訪下降22.3%，人民群眾反映的突出問題得到前所未有地重視和解決。