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戴立言:所謂“越反越腐”沒有根據
2013年07月02日13:27   來源:中國紀檢監察報
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近年來,隨著新媒體、自媒體的發展,黨務公開、政務公開的逐步擴大,消極腐敗現象的曝光非常直接、快捷,老百姓看到、聽到的這方面的消息也隨之增多。大多數人對此能正確看待,增強了反腐敗必勝的信念,但也有些人產生了悲觀情緒,直觀、感性地認為“越反越腐”。真的是“越反越腐”嗎?答案是否定的。

我們黨執政以來,特別是改革開放以來,始終對消極腐敗的危險保持著高度的警惕,始終對反腐敗形勢有著清醒的把握,不斷深化對反腐倡廉規律的認識,經過30多年的實踐探索,逐步走出了一條具有中國特色的、富有成效的反腐倡廉道路。正是沿著這條正確的反腐倡廉道路,我們的反腐敗工作才呈現出不斷向縱深發展的良好態勢,反腐敗的成效日益顯現。

改革開放初期,面對經濟領域犯罪活動日益猖獗、相當多干部被腐蝕的形勢,我們黨堅決打擊經濟犯罪活動,狠剎黨政機關和干部經商辦企業的不正之風,通過查處一系列大案要案,震懾了貪污腐化分子,嚴明了黨的紀律,端正了社會風氣,有力地保障了改革開放的順利進行。隨著計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變,消極腐敗現象在某些方面呈蔓延、發展趨勢,我們黨做出了進一步加大反腐敗斗爭力度的重大決策,確立了“領導干部廉潔自律、查處案件、糾正部門和行業不正之風”的反腐敗三項工作格局,把查處案件作為從嚴治黨、懲治腐敗的中心環節,著重查處了黨政領導機關、行政執法機關、司法機關、經濟管理部門和縣(處)級以上領導干部違紀違法案件,成果顯著。與此同時,集中治理部門和行業中普遍存在的多發性不良行政行為和不良服務行為,亂收費、公路“三亂”、黨政機關及其工作人員利用職權無償佔用企業錢物等人民群眾反映強烈的熱點問題得到有效治理,反腐敗各項工作穩步推進。加大從源頭防治腐敗的工作力度,通過深化行政審批制度、財政體制和干部人事制度三項改革,腐敗現象滋生蔓延的土壤被不斷鏟除,為社會主義市場經濟的健康發展創造了良好環境。進入新世紀新階段,我們黨提出了“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”的反腐敗戰略方針,懲治和預防腐敗體系逐步形成。圍繞權力的監督制約,頒布實施領導干部廉潔從政若干准則、完善領導干部報告個人有關事項制度、加強“裸官”管理,建立巡視制度、加強經濟責任審計、統一管理派駐機構。深化反腐敗國際合作,一批腐敗分子被引渡或遣返。可以說,如果我們黨不是這樣一以貫之地反對腐敗,改革開放之初腐敗現象滋生蔓延的嚴重狀況就不可能得到遏制,我國經濟社會的發展也就不可能取得今天這樣舉世矚目的成就。對此,連國外反腐敗專家也給予了積極評價,認為中國的反腐敗成績是“足以同在中國這樣一個世界上人口最多的國家解決溫飽問題、極大地消除貧困相提並論的一個巨大貢獻”。

數據更具有說服力。1982年到1986年受黨紀政紀處分的黨員為65萬多人,1992年至1997年為66萬多人,2007年至2012年為66萬多人。雖然從絕對數量來看,從一個側面反映了反腐敗斗爭面臨的嚴峻形勢,但從相對數量來看,受處分的人數並沒有增加,而30多年來黨員數量可是增加不少啊!另外,違紀違法受處分的黨員佔黨員總數的比例很小。以2010年為例,全國全年受黨紀處分的黨員是119527人,佔全國黨員總數的1.5‰,而且從性質上說,並不是所有違紀黨員都是腐敗分子,其中能稱得上腐敗分子的很少。這充分說明我們黨員干部隊伍的主流是好的。從發展態勢來看,這些年受處分人數並沒有出現大的波動。這表明我們對懲治這一手始終沒有放鬆,始終保持著高壓態勢。近年來對陳良宇、薄熙來等人的立案查處表明,無論是誰,隻要敢觸碰黨紀國法的“高壓線”,就會身敗名裂。從統計數據來看,在辦案力度不減的前提下,高級干部違紀違法的案件數量呈明顯下降趨勢,從一二十年前每年二三十件,逐步減少到了現在每年十件左右,情況是在好轉,並不是“越反越腐”啊!

理性地看,腐敗是社會毒瘤,非今日才有,也非中國特有,這既是一種社會歷史現象,亦是一個世界性難題。比較地看,與我們處於相同或類似發展階段的國家,包括發達國家也都經歷過腐敗高發的過程,不少國家的腐敗問題遠比中國嚴重。這樣的比較並不是為腐敗的發生尋找客觀原因,放鬆反腐敗的努力。恰恰相反,這是為了使我們把問題看得更全面、更清楚、更透徹,從而更加從容自信、堅定有力地與腐敗作斗爭。隨著反腐敗斗爭向縱深發展,一些深層次的、新形式的腐敗問題還會暴露出來,一些尚未查處的腐敗案件也必將揭發出來,但這些都不應該降低我們反腐敗的信心,抵消我們建設廉潔政治的正能量。

以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到新的高度,堅持黨要管黨、從嚴治黨,加強黨的作風建設,堅定不移地反對腐敗。中央政治局把握時機,制定八項規定、改進工作作風,自上而下、帶頭執行,極大地凝聚了黨心民心。加大巡視工作力度,提高巡視工作發現問題的能力,當好黨中央的“千裡眼”,找出“老虎”和“蒼蠅”,始終保持懲治腐敗的高壓態勢。把權力關進制度的籠子裡,加大行政審批制度改革力度,承諾本屆政府任期內對現有行政審批事項再削減1/3以上,進一步簡政放權,推進政府職能轉變,滋生腐敗的空間將被進一步壓縮。隻要我們堅定信念,充滿信心,懲治更加有力,預防更加有效,那麼腐敗分子必將無藏身之地,腐敗必將得到有效遏制,從而逐步實現建設廉潔政治的戰略目標。

(責編:吳斌、趙晶)


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