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干部定向化培訓提升行政效率
許慶武
2013年06月27日16:51   來源:人民網-理論頻道
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近日,本人撰寫的《定向化培訓是提升干部工作效率的重要途徑》在中央黨校網及各大媒體發表后,得到多位專家及社會各界人士關注,同時,也相繼與多位專家、學者進行深入探討和交流,提出了很多相關的意見和建議,使本人有了更加深刻思考和體會。定向化培訓不僅是提升干部工作效率的途徑,也是提升行政效率的重要基礎。

一、從實際工作 思考定向化培訓

在黨政機關工作的領導干部,每年都會參加各種培訓,都有切身的體會,各地領導干部有同感,培訓內容往往多偏重於理論,普遍存在沒有崗前、定職、定崗培訓。干部任職到任之初,都是直接上崗、摸索前行,甚至都不了解崗位的基本要求、職務責任、工作流程,更缺乏對實際法律和相關政策的了解。沒有可借鑒的標准,加之自尊心作怪又不能向別人請教,這是領導干部不能馬上進入角色的“無形門檻”,隻能試探、理解著進行工作。由於個人理解不同,干部的發展軌跡也就產生了很大的反差,有的急功近利,有的難承其就,有的難維現狀,有的腐敗墮落。真正能夠勝任又能讓群眾認可的領導干部隻佔少數,影響了黨的執政形象。定向化培訓是可探討的干部培訓方式,它能夠形成標准化、模式化、實戰化、系統化的工作流程,使復雜問題簡單化,打破公職難為的神秘,整體實現干部工作的流程量化,解決工作效率低下,提升領導干部的工作效率。

二、從企業管理 借鑒定向化培訓

改革開放以后,我國的企業管理模式發生巨大變化,各類企業發展迅速,企業效益和改革開放前相比發生了翻天覆地的變化。企業管理的成功,主要是來源於企業管理的專業化。如:兩個學歷高低懸殊的服務員同時入職,學歷高的直接上崗,沒學歷的培訓后上崗,那麼兩個人的工作效率會與學歷有很大的反差。由此可見,定向化培訓對企業管理和提升工作效率是十分重要的。同理,政府管理和企業管理應該是“隔行不隔理”。 任何行業的高效業績均來源於有效的培訓方式。

企業員工培訓的效果明顯,主要是其培訓定向化,就是定崗、定職、定責、定流程等,職責明晰,定向管理。形成了標准化、模式化、實戰化。使每個員工更加清楚工作任務,了解績效考核和風險控制體系,即實現了高效的運行又能公正評價每位員工的工作業績。

三、從干部執行力 適合定向化培訓

我國的各級黨政干部都有時刻聽從黨的號召的優良傳統,都有很強的執行力,我們的黨政干部的執行力強於任何國家的官員。近年來,雖然干部隊伍存在一些不良現象,我覺得不能因為出了一些“老虎和蒼蠅”就全盤否定我們的干部隊伍。對於世界最大的國家管理團隊,出問題的干部隻佔很小比例,所以,世界第一大的政府精英團隊是中國未來發展的重要資源。就我國的黨政干部的素質、能力、執行力絕對是世界一流。黨中央作出的任何決定,我們的各級政府都能第一時間貫徹執行。中央決策越深入人心、切合實際,各級領導干部的執行力就越強。如:最近,中央提出的八項規定,有的省、市、縣能出台更嚴厲的九項、十項以上的地方規定。我們優秀干部隊伍,是我們中國特色社會社會主義道路發展的保証。

有好干部是基礎,用好干部更重要。國家的干部隊伍像軍隊一樣,要分兵種,突出專長,各有分工、各有任務、科學部署,組合出擊,才能奪取更大的勝利。培訓定向化、專業化、實用化是我們的干部隊伍發揮更強大的戰斗力的“推進劑”。

四、從政府管理架構 看好定向化培訓

政府管理近似企業管理,一個國家的管理模式是由自身的實際情況來選定的。沒有最好,隻有最適合,美國好比“股份制”企業,中國好比“百年老店”。“股份制式”國家的各方利益爭斗平衡出的治國方案不一定是真民主,而我們的“百年老店式”管理,擁有傳承色彩的共產黨更有成熟的領導能力,雖然管理模式不同,但最終目的和宗旨是相同的。中國有“中國夢”,美國有“美國夢”,都是為了世界和平、國家富強、民族振興,造福人民為核心的治國宗旨。

中國特色社會主義更符合中國的發展。我國的黨政機構實行的層級式管理,設置五級黨政管理機構(中央、省、地市、縣、鄉鎮)已形成固有的自下而上的管理模式,它是最優的行政結構,是質量最好、科技含量最高、能夠實現管理效率最大化的“硬件”,我國的行政架構好比一部名牌電腦,擁有世界一流的硬盤,只是缺少適合對應的軟件,隻要輸入了優化的軟件,它的強大優勢就會立刻顯現。這個軟件的基礎設置就是干部的定向化培訓,它的導入,將逐步構建一個管理架構更完善、職責更清晰、流程更科學、激勵更有效、行為更規范、績效更公平、風險更可控的領導干部工作新體系。

五、從優質架構和團隊 理解定向化培訓

干部隊伍是強大的人民軍隊,干部經過多年的摸爬滾打,鍛煉了強壯的體魄,准備隨時出征,只是取勝的基本功還不夠扎實,能否實現更高的目標,要從最基礎開始,就是實施有效的培訓。同樣,企業要想實現效益最大化就要不斷的給員工和消費者“洗腦”。干部工作效率要想提升也要從最基本的培訓抓起。架構是棋盤,團隊是棋子,怎樣走活這盤棋,還要靠智慧,靠專業知識、靠核心競爭力。通過定向化培訓使最優的架構與團隊有機結合,我們的政務管理就會更高效、更務實,社會和人民也會更滿意。將實現干部的工作效率實現最大化,也一定能夠大幅提升黨的執政能力,早日實現國家富強、民族振興、人民幸福的“中國夢”。

(作者為黑龍江省政協常委、五常市人民政府副市長)

(責編:趙晶、朱書緣)


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