我們要追求和實現的“中國夢”，也應該面向全球人才開放，是一個讓全球優秀人才願意來中國發展、願意到中國安家的夢

“中國夢”實質上應該也是人才夢，其核心包括兩點，第一，重拾春秋時期的人才觀，即“天下人才為我所用”﹔第二，從個人的角度來說，是全民樹立開放的人才觀，讓每一個生活在中國的人都能夠自由地、不受束縛地生長、成才，實現自己的夢想。

世界之爭，歸根結底是人才之爭。新加坡資政李光耀曾被問到如何看待中國和美國的發展，李光耀巧妙的回答說，中國是從13億人中挑選人才，而美國是從70億人中挑選人才。從一個世紀以前直到今天，一個“美國夢”吸引了大批全球最優秀的人才。今天，我們要追求和實現的“中國夢”，也應該面向全球人才開放，是一個讓全球優秀人才願意來中國發展、願意到中國安家的夢﹔這個“中國夢”不僅僅是獲取財富的“中國機會”，也是留下財富的“中國歸宿”。

作為全球最大新興工業化國家，中國的發展機會比一般國家要多。近30多年的改革開放，讓中國擁有了很好的基礎設施。優秀的傳統文化，為企業發展和人才聚集提供了強大的向心力和凝聚力。在此基礎上，如果政府實行更開放的移民政策，通過塑造國家形象、構建軟實力、輸出優秀文化、促進國際交流、廣納留學生、開放技術移民和投資移民體系、消除國際人才流動壁壘等多方面努力，面向全球人才的“中國夢”將不再遙遠。

與土地、稅收、貸款等政策優惠相比，移民制度是以一張身份証換取人才一生，是個一本萬利的戰略，出售的是一個國家的軟實力和夢想，收獲的是財富、資本、技術、人才。從環太平洋的澳大利亞、加拿大、新加坡，到本世紀進行移民制度改革的英國、法國、德國等國，莫不如此。今年1月，奧巴馬連續3次提到美國將繼續推進移民改革，鼓勵國際留學生和高層次人才留在美國，“要在畢業証的后面直接貼一張綠卡”。共和黨和民主黨在很多議題上矛盾不斷，在這個議題上罕見地保持了一致意見。

中國不光要吸引華人人才回流，還要把目光放到全世界，延攬國際性人才。要實行更開放的移民政策，提供更多減免稅率、方便簽証和簡化手續等便利，建立技術移民體系，完善綠卡制度，消除國際人才流動壁壘，讓中國分享世界人才發展的盛宴，在競爭中提高人才整體水平，在交流合作中提高人才國際化水平﹔要加強文化和軟實力輸出，提升政府公關和宣傳能力，用西方人習慣並喜歡的方式，講述中國優勢、展示中國形象，大力宣傳中國的人才政策，不斷增強對國際人才的吸引力。

（作者系中國與全球化研究中心主任）