近年來，泰安市委高度重視基層組織建設，特別是2012年以來按照中央基層組織建設年的要求，實施了以發展壯大村級集體經濟、提升村級服務功能為主要內容的“強村固基”工程， “強村固基”工程的實施取得了有目共睹的成效。黨的十八大報告對加強基層服務型黨組織建設和農業、農村、農民問題作出了部署，為此，我們必須深刻領會其實質，以黨的十八大精神為統領，結合實際，做好四方面工作，推動 “強村固基”工程的深入開展。

1、把握十八大精神新要求，凝心聚力統一思想和認識

認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神，是當前和今后一個時期全市各級黨組織的首要政治任務。學習貫徹黨的十八大精神，要在深刻領會、准確把握十八大精神的實質上下功夫。要結合實際落實好黨的十八大對農村工作、基層組織建設提出的新要求，進一步豐富“強村固基”工程新的內涵。要認認真真、原原本本的研讀十八大報告和黨章，學習習近平同志在黨的十八屆一中全會上的重要講話，切實加強對重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署的理解。要認真落實報告中提出的壯大村集體經濟實力、建立穩定經費保障制度、加強基層服務型黨組織建設的要求，強力推進“強村固基”工程，提升村級組織運轉保障和服務功能，夯實黨在農村執政的組織基礎、物質基礎和群眾基礎。要搞好對照檢查。重點是對照黨在農村工作的新思路新要求，進一步校准工作的著力點和精力的投放點，結合實際，理思路、制規劃、定措施、抓落實，把學習貫徹十八精神的成果體現為實實在在的業績。

2、珍惜已有成績，真抓實干搞好干好下步工作

“強村固基”工程一年多的實踐証明，實施“強村固基”工程在薄弱村轉化、村級組織運轉保障和服務功能提升等方面實現了歷史性突破，取得了階段性成果。這表現在：一是強村固基深入人心。一年多來，實施“強村固基”工程已經成為全市各級干部的共識，成為大家的自覺行動。二是推進措施堅決有力。通過黨政推動、政策驅動、部門聯動、項目拉動、典型帶動，形成了上下貫通、點面結合、整體推進的工作局面。三是工作成效充分顯現。實施“強村固基”工程，使“空殼”村得到轉化、弱村變強、強村更強。呈現出集體收入大幅增加、服務功能有效提升、產業調整成效明顯、農村面貌不斷改善的可喜局面。成績的取得隻能代表過去，古語說：行百裡者半九十。“強村固基”作為一項永不竣工的工程，需要我們堅持不懈、持之以恆的繼續開展下去。“喊破嗓子，不如甩開膀子”隻有在干事中才能贏得信任，才能體現價值。今后的工作，要更重基礎、更重長遠、更重根本，必須真抓實干，一步一個腳印地扎實推進。要帶頭踐行群眾路線，拜群眾為師，誠心誠意為群眾辦實事、辦好事，更加自覺地依靠群眾，形成脫貧致富的強大力量。要牢固樹立正確的政績觀，甘願靜下心來、腳踏實地地做工作，甘願做艱苦細致、默默無聞的工作。

3、找准問題和症結，增強攻堅克難的責任感和緊迫感

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，實施“強村固基”工程、發展壯大村集體經濟是一項永不竣工的工程，不可能畢其功於一役，要完全支撐起村級發展和服務群眾的重任，要走的路還很長，工作中還存在一些不足和薄弱環節：一是村集體經濟發展總體水平不高，薄弱村面大，且不平衡﹔二是政策支持、幫扶機制尚不完善，幫扶渠道和力量有待整合拓寬﹔三是思想認識仍有偏差，抓集體經濟長遠發展、長效發展的意識還不強，存在一些短期效應﹔四是發展層次亟待提高，跨越發展任務仍然艱巨，等等。上述問題都是一些共性的問題，需要對號入座，找准問題和症結所在，拿出攻堅克難的勇氣與決心，善於抓主要矛盾和矛盾的主要方面，有針對性地破解關鍵環節、關鍵問題，提升處理實際問題的能力，將問題逐步解決。困難和問題是挑戰，也是機遇，隻要振作精神，激發起干好工作的責任感和緊迫感，敢於正視問題，努力解決問題，就能開創出“強村固基”工程的新局面。

4、發揚改革創新精神，實現“強村固基”工程新的突破和探索

結合當前“強村固基”工程的進展情況和存在的問題，下一步的“強村固基”工程要做一些新的探索和嘗試。一是在建立健全農村集體“三資”監管體系方面要實現突破。要探索以清產核資、資產量化、股權管理為主要內容的集體資產股份合作制改造，實現集體資源資產化、資產資本化、資本股份化。要充分利用信息網絡技術，建立市、縣、鄉、村“四位一體”的村集體“三資”監督管理和操作平台。二是在培育新型農業經營主體方面要實現突破。要學習借鑒外地先進經驗，重點引導發展“土地入股、規模經營、權益保障、收益分紅”為基礎的土地股份合作社和以村集體經營性資產固化、量化到農戶的集體資產股份合作社等多種形式的合作社，探索公司化運作的有效形式。探索跨區域、跨行業組建合作社，支持合作社與龍頭企業緊密聯結，借力壯大自身實力。三是在建設服務型農村黨組織方面要實現突破。服務，是一個職能問題、功能問題。這個功能的實現離不開相應的手段和辦法，這都需要加強基層組織建設，提升基層黨組織的經濟實力。四是在發揮基層黨組織在推進城鄉一體化進程中的作用方面要深入探討。要在實施“強村固基”工程中深入研究、大膽實踐、積極跟進，積聚黨組織推進城鄉一體化進程的正能量。