近年來，海關總署黨組始終堅持把加強思想理論建設放在首位，不斷創新黨組中心組學習方式，注重成果轉化，有效增強了領導和推進海關科學發展的能力和實效。

一、以全面領會中央精神、謀劃全局抓好落實為目標，認真落實黨組中心組學習

一是把中心組學習作為深刻領會、准確把握中央大政方針的基本平台。對中央的大政方針，尤其是對事關我國經濟社會建設發展的新思想新戰略新部署，都首先通過中心組認真學習研討，統一黨組一班人的思想。去年下半年以來，署黨組中心組把學習貫徹黨的十八大精神和習近平總書記一系列重要講話精神作為核心內容來安排，制定周密的學習計劃，明確學習專題，做到學習在先、研究在先、實踐在先，使大家增強了落實“五位一體”總布局的信心和決心，增強了全面深化改革開放的信心和決心，明確了把學習貫徹十八大精神不斷引向深入的共同政治責任。

二是把中心組學習作為謀劃海關科學發展、推動工作落實的理論准備。總署黨組重視把海關事業改革發展的重大問題作為中心組的重要學習選題，力求使中心組成員能在更高的層次和更廣的維度上，研究探討落實中央部署、推進海關工作的規律。2011年上半年，總署黨組中心組以中央對海關工作的一系列指示要求為依據，討論形成了“把好國門、做好服務、防好風險、帶好隊伍”的海關工作總體要求。從實踐情況看，“四好”總體要求符合中央對海關工作的要求、符合社會對海關工作的期待、符合海關建設的內在規律，在開創海關工作新局面中發揮了重要指導作用。

三是把中心組學習作為帶動學習型海關建設的示范動作、標杆工程。總署黨組重視發揮中心組學習的示范效應，出台《海關系統黨組（黨委）中心組學習規定》，在全系統引領並形成了重視學習、善於學習、勤於學習的良好風氣，全國基層海關單位廣泛開展學習型黨組織、學習型團隊創建活動，拓寬學習平台、豐富學習內容、創新學習方法，形成長效機制，涌現出了一批學習型先進集體。總署信息中心黨委“在線學習平台”被評為中央國家機關基層黨組織十大學習品牌，總署監察局黨支部“前沿”被評為優秀品牌。

二、堅持嚴格規范、求真務實的要求，不斷創新黨組中心組學習方式

第一，抓准備，提高學習針對性。黨組倡導各級領導干部走進當地政府機關、走進各類外貿企業、走進一線業務現場，開展調查研究，虛心聽取社會各方面對海關工作的意見建議，為學習研究和科學決策提供第一手資料。黨組成員還帶頭建立基層聯系點，“一竿子插到底”，力求准確掌握總署工作部署在基層落實情況，及時發現基層工作中帶有普遍性和傾向性的問題。為抓好今年的黨組中心組學習，黨組在年初就篩選出23個重要問題，分配給各黨組成員牽頭進行調研。

第二，抓自學，倡導學習日常化。黨組堅持倡導自我學習、終身學習理念，根據年度中心組學習計劃和研究需要，結合自身的工作特點和知識結構，制定個人自學計劃，認真學習指定書目和自選書目，撰寫個人讀書筆記和學習體會文章。

第三，抓集中，拓展學習深度廣度。黨組根據任務需要，科學選定集中學習的主題，採取專家輔導、民主討論、交流探討等靈活形式，強化集中學習效果。近年來，黨組還有計劃地將中心組學習的參加范圍擴大到各直屬海關單位領導干部，召開全國海關視頻大會，組織全系統處以上干部旁聽總署黨組中心組理論學習，放大了集中學習的效果。

第四，抓成果，搭建實踐應用平台。在每次黨組中心組集體學習后，總署黨組書記、署長於廣洲同志都要親自對學習成果進行梳理、點評、歸納，對如何應用學習成果、做好相關工作提出要求，並指導機關職能部門將中心組集中研討的思考和打算進行梳理分類，印發給總署相關部門單位研究落實，促進工作開展。

第五，抓制度，強化機制約束。將黨組中心組學習的有關要求列入《海關總署工作規則》，建立健全學習計劃、個人自學、集體學習、學習考勤、學習記錄、學習通報等配套制度，將“軟任務”變為“硬指標”。出台《督辦制度》，建立督辦機制，明確責任部門、責任人、反饋時限，將督辦工作納入綜合考評，保証學習成果件件有落實。

三、堅持理論聯系實際，抓好學習成果轉化，推動海關科學發展

首先，堅持學思結合，注重將學習成果轉化為推動海關科學發展的工作思路。總署黨組中心組緊緊圍繞落實中央精神與做好海關工作結合點，努力將學習的過程變成思考謀劃海關科學發展的過程，不斷研究和破解海關發展難題，做好頂層設計。2012年底，根據黨的十八大要求和國務院領導視察海關工作時重要指示精神，黨組中心組通過學習研究，提出了建設學習型、服務型、法治型、創新型、廉潔型“五型”海關的發展定位，進一步豐富發展了新時期治關理念和科學發展的思路。

其次，堅持學干結合，注重將學習成果轉化為服務國家發展大局的實際舉措。2012年，我國進出口貿易下行壓力巨大，總署黨組迅速出台了以“取消五項收費、深化四項改革、優化三項服務、簡化兩項手續、營造一個環境”為主要內容的穩定外貿增長措施，取得了很好的效果，全年實現稅收淨入庫17639.1億元，增長9.3％，為中央財政穩定增長作出了貢獻。今年全國“兩會”對轉變政府職能作出了新的部署，總署黨組中心組認真學習領會中央精神，迅速制定了簡政放權、清權確權、規范用權、提質增效的有關措施，推動海關職能轉變。目前，在現有21項行政審批事項中，總署已決定取消4項，下放8項，轉移1項。

再次，堅持學創結合，注重將學習成果轉化為圓滿完成黨和人民賦予任務的能力素質。2011年，黨的十七屆六中全會對加強文化建設作出了全面部署，總署黨組中心組把落實全會精神，推進海關文化大發展作為重要學習課題，認真調查、深入研討，創造性地提煉形成了以“愛國、厚德、增信、創新、奉獻”為內容的海關核心價值觀，並實施海關文化建設“五個一”工程，充分調動了海關系統廣大干部職工投身文化建設的積極性與創造性，推動海關系統文化建設邁上一個新的台階。