近幾年來，國務院機關黨組認真貫徹落實中央關於建設馬克思主義學習型政黨的部署和要求，堅持從國辦機關的實際出發，注重發揮黨組中心組的模范表率作用、組織領導作用、導向引領作用，大力推動學習型機關建設，干部職工隊伍整體素質明顯提升，有力地支持和保証了各項工作任務的完成。

一、充分發揮黨組中心組的模范表率作用，在機關營造濃厚的學習風氣

黨組把抓好中心組學習作為加強班子自身建設的重要內容，始終強調學習是黨員領導干部的政治責任，也是評價黨員領導干部的重要標准，要求中心組成員牢固樹立終身學習理念，把加強學習作為一項重要任務，在建設學習型黨組織、學習型機關中走在前、作表率。多年來，黨組中心組按照先學一步、多學一些、學深一點的要求，堅持不懈地開展學習和研討活動。始終以黨的重大理論創新成果，黨中央、國務院的重大決策部署，領導同志關心、人民群眾關注的重大現實問題為重點，著力深化認識、理清思路、把握規律，不斷提升中心組學習的質量和效果。

在抓好黨組自身學習的同時，為使黨組中心組真正成為學習型機關建設的“火車頭”，主要採取了三項措施：一是堅持和完善相關制度。每年年初制定年度學習計劃，並以書面形式通報機關各單位，指導和推動各單位的學習﹔堅持中心組學習擴大制度，每次中心組集體學習都安排各單位主要負責同志列席並參與研討﹔完善中心組學習情況通報制度，以機關黨建工作網站和《機關學習通訊》為平台，及時通報黨組中心組學習情況。黨組各同志根據工作分工，加強對分管單位中心組學習的具體指導，形成一級抓一級、一級帶一級的工作格局。二是開展黨組同志講黨課活動。結合形勢任務和黨性黨風教育，定期對機關黨員和干部職工的關注熱點、思想動態、學習需求進行調查摸底，安排中心組成員有針對性地為大家講黨課，面對面地開展輔導交流，更好地發揮導學、帶學、促學和釋疑解惑作用。三是舉辦司局長講壇。在楊晶同志的親自倡導和具體指導下，從今年開始舉辦“國辦機關司局長講壇”，作為中心組學習的重要補充。講壇面向局處級黨員領導干部和其他干部職工，黨組中心組成員參加，由各單位主要負責同志輪流擔任主講人，重點圍繞業務工作和隊伍建設中的重要問題開展學習交流。這一做法，受到干部職工的普遍歡迎，發揮了很好的帶動作用。

二、充分發揮黨組中心組的組織領導作用，不斷創新機關學習的方式方法

黨組明確，要按照“以學習抓學習”的思路，進一步拓展和強化中心組的功能，堅持以中心組集體學習為平台，定期討論研究學習型機關建設中的重要問題。每一次中心組集體學習，除圍繞主題開展研討外，堅持對機關的學習教育作出部署、提出要求，做到上下一致、協調聯動。

在黨組中心組的帶動和指導下，國辦機關不斷探索和創新學習載體，改進學習方式方法，取得了較好效果。從2009年開始，先后以“提高綜合素質，促進科學發展”、“優化知識結構，提高業務水平”、“提高理論素養，堅定理想信念”為主題在機關廣泛開展讀書活動，引導大家多讀書、讀好書，在讀書學習中提高素質、增長才干，爭創一流業績。在開展主題讀書活動的過程中，重點抓了三個方面的工作：一是突出系統性。5年來，堅持“干什麼、學什麼”、“缺什麼、補什麼”的原則，採取專家導讀、個人閱讀、集體研讀等多種形式，組織干部職工分專題系統學習哲學、歷史、法律、經濟學、管理學、政治學、社會學等方面的知識，全面提升隊伍的綜合素質。二是注重互動性。為深化主題讀書活動、鞏固學習成果，先后開展了“我的座右銘”征集展示活動，“我最喜愛的一本書”、“對我影響最深的一本書”和“知與行”讀書征文活動，為干部職工交流讀書體會、共享學習成果搭建平台。開展主題讀書活動以來，機關及各單位共舉辦各類讀書交流活動百余場次，讀書學習蔚然成風。三是確保廣泛性。堅持每年邀請有關專家學者為干部職工推薦書目，共向干部職工推薦閱讀書籍2萬余冊﹔在機關內網建立電子圖書館，收錄電子圖書3萬余冊，並開設“人民日報”電子版、國家法規庫、領袖文集、黨史資料、人文資料等欄目，最大限度地為干部職工在線閱讀提供方便，使優質學習資源得以廣泛共享，更好地激發了干部職工讀書學習的熱情和動力。目前，主題讀書活動已成為國辦建設學習型機關的重要抓手，並被評為中央國家機關“十大讀書學習品牌”。

三、充分發揮黨組中心組的導向引領作用，促進機關學習成果的轉化運用

黨組提出，中心組學習要始終堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，加強對涉及改革發展穩定全局的重大問題的研究，在分析判斷形勢、應對復雜局面、破解發展難題等方面為國務院領導同志當好參謀助手。在學習中注重把握三個環節：一是確定學習主題時，注重對工作中的重點、難點問題進行梳理，增強學習和研討的針對性﹔二是開展集體研討時，把重點放在理清問題的來龍去脈、找准問題的關鍵和症結、提出解決問題的思路上﹔三是加強學習成果的轉化和運用，注重用學習研討的成果指導工作實踐，有重要價值的成果及時報領導同志參考。

在黨組中心組的指導和引領下，學以致用、學用結合已成為機關及干部職工的自覺行動。近幾年來，各單位在調查研究和課題攻關等方面做了大量工作，並取得豐碩成果。為推動調研工作進一步經常化、制度化，建立並完善了統一制定調研計劃、定期進行督促檢查、集中交流展示成果的工作機制。堅持每兩年組織評選一次“十佳調研報告”，總結推廣好的經驗做法。國辦機關平均每一年組織上百個調研組，深入基層、深入一線開展調查研究，不少調研報告得到領導同志的肯定和批示，為促進一些重大決策的出台和政策措施的落實發揮了積極作用。同時，在機關廣泛開展課題攻關活動，以處室為單位組織干部職工成立課題小組，每年年初圍繞工作中遇到的難點問題、復雜問題提出研究課題，集中力量進行攻關。2010年以來，機關共成立各類課題小組205個，攻關內容涉及服務經濟社會發展、保障國務院機關高效有序運行、加強國辦機關自身建設等多個方面，有力地促進了“三個服務”工作和機關建設水平的提高。