近年來，吉林市審計局緊緊圍繞經濟發展大局，結合干部的思想實際，創新黨建工作機制和載體，組織開展了創建“學習型、服務型、創新型”處室活動。通過抓黨風、政風建設，提升審計政務、事務水平，實現審計業務與黨建工作的良性互動。使審計機關作風得到明顯改善，審計在人民群眾中的威信日益增強。

一、內強素質，以創建“學習型”處室為載體，強化審計干部隊伍建設，努力培養愛崗敬業的審計鐵軍

一是要求各處室堅持不斷地教育引導廣大干部樹立正確的榮辱觀、價值觀和利益觀，正確對待職務升遷、崗位交流、利益分配等問題，大力弘揚誠信友愛、埋頭苦干、真誠奉獻、顧全大局的精神，有針對性地解決干部職工在思想、工作和生活等方面遇到的實際問題和困難，及時做好思想溝通和化解矛盾的相關工作。為實踐以人為本、和諧發展、改革創新的科學發展觀，該局黨組先后召開了三次關於如何樹立正確的人生觀、價值觀的思想交流座談會。

二是抓好審計精神的培育。以實現審計事業又好又快發展為目標，在各處室中大力倡導依法審計，客觀公正的超脫精神﹔實事求是，求真求信的務實精神﹔周密嚴謹，敬業精業的科學精神﹔自律自警，廉潔從審的慎獨精神﹔淡泊名利，甘於吃苦的奉獻精神﹔開拓進取，與時俱進的創新精神，切實做到用事業統一思想，用工作統一行動。要求每名干部，要把不斷加強理論學習作為首要任務和基礎性工作而不能有絲毫鬆懈，隻有這樣才能把科學發展觀的各項要求內化為增強黨性、改進作風的自覺行動。

三是按照體現自身特點、提升綜合素質的要求，從文字綜合、調查研究、計算機操作、精通本職工作、熟悉相關業務五個方面提出了審計干部必須具備的基本技能和業務素養。按照“缺什麼補什麼，干什麼學什麼”的原則，突出學習重點，明確路徑方法，落實保障措施。採取購買圖書資料、豐富網絡信息、聘請專家輔導、外送脫產進修、組織觀摩交流、開展學習考試等方式，營造良好的學習環境和學習氛圍。為確保審計質量，該局結合修訂后的審計法實施條例制定了《審計工作規范專輯》，組織了專題學習和測試驗收。同時，進一步細化完善了優秀審計項目評比辦法，把優秀審計項目評比作為一項“硬任務”、“硬指標”落到各業務處，該局經貿處的國資委審計項目在2012年全國審計系統優秀審計項目評比中獲取佳績，成為全國審計系統僅有的十五個優秀審計項目之一。

二、外樹形象，以創建“服務型”處室為依托，積極拓展審計服務功能，打造清正廉潔勤政為民的審計機關

在加強審計監督的同時，該局著重拓展了審計的服務功能。把審計對象當作服務對象，在工作過程中不單查處已經存在的問題，更重要的是站在被審計單位的立場，幫助其深入挖掘問題產生的根本原因，針對存在的普遍性和共性問題進行糾正和改進，幫助被審計單位加強管理，完善制度。一是積極宣傳財經法律知識，做好正面引導，增強工作的前瞻性、預警性以及被審計單位的法律意識，避免不必要的誤解﹔二是通過審計工作建議函的形式，提出改進糾正問題的意見和建議，並實行審計回訪和廉政反饋卡制度，適時的對被審計單位執行審計決定的情況和審計人員廉政建設情況進行跟蹤指導和監督﹔三是幫助被審計單位規范財務管理，協助其制定徹底解決問題、預防問題再度發生的規章制度，使其財政財務收支更加合規﹔四是通過審計宏觀情況反映、審計信息、審計綜合報告等形式，將審計發現的體制、機制和制度等方面存在的問題，及時加以剖析和反映，發揮審計監督在服務宏觀經濟決策、完善政策法規體系方面的作用，搞好審計成果轉化。

要求審計干部要進一步增強“民本審計”意識，堅持以人為本，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為審計工作出發點和落腳點。在審計工作中，加強對農業、教育、醫療、社會保障、環境保護等專項資金的審計監督，把群眾真正關心的問題放在第一位，真心實意地為群眾辦好事、辦實事，促進各項惠民政策的落實。

與此同時，不斷加強對審計關鍵環節的質量控制。加大對審計組和審計人員執行審計相關法規、審計工作准則和黨風廉政制度情況的檢查力度，防止出現“以審謀私”的問題，影響審計形象﹔進一步嚴格審計程序，嚴格運用審計的合法手段，在合規的審計權限內開展審計監督﹔堅持審前公示制、廉政承諾制、組長負責制，認真執行審計業務規范，嚴肅追究審計人員因不廉潔造成的風險和責任﹔加大對審計全過程的控制力度，及時調度，發現重大問題及時採取措施，認真加以解決﹔嚴格履行審計復核和審理制度，力爭做到事實清楚、程序規范、取証充分、依據准確、處理適當等，以提高質量，降低風險。

三、開拓創新，以創建“創新型”處室為抓手，促進提高審計工作質量和效率，不斷開創審計工作的新局面

一是注重深化改革、完善機制，全面提高局機關履行審計職責的效能。在審計項目計劃的安排上，合理確定審計項目規模，科學配置審計資源。 明確規定，市本級項目原則上全部實施送達審計和簡易審計程序，以進一步提高審計工作效率、降低審計成本、減輕被審計單位負擔。在組織方式上，打破局內各業務處室“各自為戰、分兵把守”的做法，實行跨處室、跨領域審計。對審計項目進行科學整合，對人力資源進行有效分配，以科學調配、合理使用審計力量，推進審計力量資源統籌，力求使審計項目出精品、上台階。

二是在審計執法力度、審計規范化、審計績效分析、審計成果轉化等方面狠下功夫，啟動督查工作機制，所有計劃任務分解到處，細化到人，落實到日，加強項目進度控制，及時督查調度項目計劃完成情況，由局領導逐一聽取所有審計項目的糾正整改落實情況。以創新為動力，以爭先創優為目標，全面發揮審計監督職能和審計建設性作用 。

三是堅持以審計技術創新為出發點，制定了吉林市審計局審計信息化建設工作要點，要求從今年開始凡是具備條件實施計算機審計的項目，必須應用計算機輔助審計軟件﹔對重點項目，繼續實行計算機專業技術人員與審計業務人員聯合編組、全程參與、優勢互補的組織方式﹔積極組織人員參加審計署和省廳舉辦的計算機中級水平考試和相關輔導﹔成立技術保障組，不定期進行技術交流和演示，及時解決技術難題。通過技術骨干的“傳幫帶”，以點帶面，全面應用，使不會、不熟悉計算機輔助審計的干部能夠“想用、敢用、善用”計算機輔助審計技術，並在實踐中得到學習、提高和完善。同時，該局還進一步拓展辦公專網功能，規范工作流程，突出抓好審計署計算機審計專家經驗和AO應用實例征集推薦工作，每個業務處至少要上報1個專家經驗或AO實例，並將此項工作列入年終崗位目標考核和部門績效考核體系中，在全國審計系統業務工作評比中，該局報送的17項AO應用實例分別得到了審計署優秀、應用及鼓勵表彰獎勵。

通過創建“三型處室”，使審計干部切實樹立攻堅克難、勇創一流的理念，主動靠前站位，勇當發展的排頭兵，敢於與強的比、向高的攀、同勇的爭、跟快的賽，大大改進了機關工作作風，促進了審計工作質量和效率的提高。

（吉林省吉林市審計局 龐子濤 ）