黨的十八大報告明確提出：“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設。”這一重要論斷，既充分表明了我們黨對執政規律的深刻認識和把握，又為加強和改進新形勢下基層黨組織建設明確指出了“服務”的導向。做好了服務文章，可以有效增強農村基層黨組織的凝聚力。

在服務農村經濟發展中增強凝聚力。目前，不少農村存在集體經濟薄弱、發展后勁不足的問題，同時基層黨組織還承擔了涵蓋便民服務、計劃生育、綜合治理等大量社會事務管理工作，導致出現了持續發展與資金不足的嚴重矛盾。矛盾的出現，不但挫敗了基層黨組織的戰斗力，而且大大降低了基層黨組織的凝聚力。農村基層黨組織作為貫徹科學發展觀的組織者、推動者、實踐者，對推進農村經濟發展負有重要責任。農村基層黨組織和廣大黨員要牢固樹立服從和服務於農村經濟發展大局的思想，在推進本村經濟發展、帶領本村群眾致富中發揮主導作用﹔以市場為導向，充分利用當地資源優勢，不斷開拓發展壯大集體經濟的新路子，為農村基層黨組織增強凝聚力奠定強大的物質基礎﹔不斷創新農村基層黨組織的設置模式，在面廣量大的農民合作經濟組織裡建立黨的組織，依托農民合作組織的發展，把黨的組織體系和工作觸角延伸到產業鏈的各個環節，讓基層黨組織更加深入到農村經濟發展中，為農村經濟發展和農民致富服務。

在服務農村社會中增強凝聚力。隨著改革開放的深入和經濟社會的發展，農村教育、就業、醫療、社會保障等民生問題不斷增多，由農村征地、城市拆遷及項目建設引發的各種深層次矛盾和問題不斷凸顯。而且隨著交通、通訊等手段的改進，基層黨員干部面對面做群眾工作少了，導致群眾的各種困難和問題得不到准確傳遞、及時回應，黨委和政府的決策和意圖，群眾又不理解。由於信息不對稱積累的矛盾越來越多，久而久之，黨在基層執政的基礎受到了不良影響和損失。基層黨組織作為黨執政為民最基本、最直接、最有效的力量，在加強和創新社會管理、做好群眾工作中具有重要作用。農村基層黨組織要積極應對農村出現的矛盾和問題，堅持以人為本，從農民群眾最關心、最直接、最現實的矛盾與問題出發，在維護農村改革發展穩定大局的基礎上不斷增強農村基層黨組織的凝聚力。

在服務群眾中增強凝聚力。隨著農村市場經濟的發展，一是青壯年在城鄉之間、行業之間、地域之間的流動加快，農民變成自主獨立、自由流動的個體，對農村基層黨組織的歸屬感、依賴性明顯減弱。二是農業與二三產業相互滲透日益明顯，新興種植業、養殖業、旅游業、等現代產業迅速發展，催生了許多不同類型的新經濟組織、社會組織和民間組織，使得部分群眾加入了新組織中，脫離了農村基層黨組織的觸角范圍。黨的基層組織和基層干部工作生活在群眾之中，與群眾聯系最直接、最經常、最密切，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。踐行黨全心全意為人民服務的根本宗旨，要求基層黨組織要始終把服務群眾作為主要任務，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾願望，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事。要強化服務理念、提升服務能力，切實實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益，為群眾提供全方位、多層次的服務項目，滿足人民群眾生產生活的需求，不斷贏得人民群眾的持久信任和支持，不斷夯實黨執政的群眾基礎。要適應農村發展新形勢，切實轉變農村基層黨組織的領導方式和工作思路，由要求群眾、命令群眾向宣傳群眾、組織群眾、服務群眾轉變。要構建覆蓋城鄉的服務群眾網絡，做到凡有人群的地方，凡有社會活動的地方，就有黨的基層組織的服務，就有黨的影響力和凝聚力。

在服務黨員隊伍中增強凝聚力。黨員是黨的細胞，是黨的一切活動的主體、一切工作的基礎。黨的先進性、黨的戰斗力要靠千千萬萬的黨員來體現，黨的路線方針政策要靠千千萬萬的黨員來落實，黨的各項工作任務，要靠千千萬萬的黨員來完成。農村很多工作，必須靠黨員的模范帶頭才好開展。就是要求基層黨組織尊重黨員的主體地位，保護黨員的合法權益，充分掌握黨員，特別是老黨員，困難黨員的需求，以解決實際問題為突破口，多做暖人心的事情，使廣大黨員真正感受到黨組織是一個大家庭，入黨后有義務、有責任、有奉獻，同時也有權利、有溫暖、有榮譽﹔通過開展豐富多彩的黨員活動等形式塑造黨組織和黨員的先鋒模范形象，做到平時看得出來，關鍵時刻站得出來，危難時刻豁得出去，在面對重大自然災害、突發事件中真正做到一個組織就是一個堡壘，一個黨員就是一面旗幟。這樣既調動了廣大黨員的積極性，也增強了黨組織的親和力、凝聚力。