綠色基礎設施的確定和建立非常緊迫。當前，我們應樹立建立綠色基礎設施的原則，開展相應工作，作出綠色基礎設施海南示范。

何為綠色基礎設施？

綠色基礎設施的興起與發展是在人類社會工業化的進程中，一些先覺先行者面對人類賴以生存的環境空間與人類尋求增長與發展的經濟活動之間產生的沖突和博弈，以及種種兩者間相互影響，相互制約的歷史和現實，不斷學習、領悟、總結、完善而創立的系統科學方法, 對我們生存的整個生態環境和生態系統的構成進行的新的框架性、系統性的認知與管理。

以往全球區域經濟發展經歷是灰色基礎設施（道路，機場，橋梁）先行。在中國急速城市化的過程中，造成了大量自然景觀的人為阻斷和基質破碎化：山脈被切割，河流被截斷。尤其在大規模的城市建設、道路修筑、水利工程及農田開墾過程中，太多彌足珍貴的鄉土植物生態和生物棲息地被阻隔、摧毀。無度蔓延式的城市發展模式已經讓我們走入困境。尤其最近國內諸多城市揮之不去的霧霾，更讓人們欲逃無路。

建立綠色基礎設施的理念，要實現可持續發展與穩定增長，在灰色基礎設施和社會基礎設施（學校、醫院、圖書館）設立前，建立著眼於生態與環境為系統的綠色基礎設施。空氣、大地和水比人造灰色基礎設施優先，是對整個自然生態進行的系統規劃和制度認証。隻有這樣方可避免人類對土地等資源的無度甚至災難性的使用，實現可持續發展。

“綠色基礎設施”的概念與實踐起源於上世紀末本世紀初，重點是促進人與自然和諧相處。在尊重和愛護大自然前提之下，遵循大自然的機理和地貌，合理使用土地空間。綠色基礎設施是地球上自然生命的支持系統，人類的開發建設活動按照此生態框架系統的要求規劃。今天我們再次提出重視環境問題，建設綠色基礎設施，就是徹底改變觀念，對生態系統、環境問題樹立新的認知觀與系統觀。這個模式能夠保護自然生態系統，維持清潔的空氣和水，並為各類自然空間建立相互連接的網絡系統。綠色基礎設施就是使環境、社會、經濟得以健康發展的一個生態框架。

綠色基礎設施對社區的自然生命支持系統進行戰略規劃並管理，由生物棲息地、公園、林蔭道路、自然保護設施構成。這個框架網絡保護自然物種地帶，維持自然生態過程，維護區域整體山水格局和大地機體連續性和完整性，保持空氣和水資源，從而有利於實現健康、高質量的社區生活。綠色基礎設施網絡採用整合地貌的方法來確定由自然門戶、自然連接、河流走廊以及海岸線，並且連接公園、市區和文化場所的休閑、娛樂、步行系統。這種方法的目的是提供給城市規劃與建設所遵循的框架。根據自然與地貌，通常確定五類空間引導制約開發建設：文化、生態、可供開發、農業、娛樂。據此預先確定出需要保護的生態地區范圍和適於進行開發建設的地區范圍，確保具有生態重要意義的樞紐門戶以及關鍵性的景觀連接，並以法律的方式明確禁止開發建設的生態形體與形態。

簡言之，綠色基礎設施的確定和建立，是人類平等對待大自然, 敬畏大自然, 並與之和諧相處, 共生相息, 共存永遠的新型規范。這是當今世界信息社會所孕育的高技術與高情感賦於我們人類對於賴以生存與繁衍的棲息地的新穎的、理性的、人文的表達方式。

綠色基礎設施建立原則

1.不同地貌型態是一個總體相互連接的網絡，是人們賴以生存的基礎﹔

2.建立綠色基礎設施的總體框架是重要前提﹔

3.綠色基礎設施建立的基礎是科學利用土地﹔

4.綠色基礎設施同時也是經濟發展與自然環境保護協調進行的總體框架﹔

5.綠色基礎設施應當先於經濟發展的規劃之前進行規劃並加以保護﹔

6.綠色基礎設施是一項極其重要的公共投資，應該作為最為優先的領域進行投資﹔

7.綠色基礎設施的建立既有利於自然，也惠顧於人民。

8.綠色基礎設施的建設要求持之不懈的堅持與努力。

綠色基礎設施海南示范

習近平總書記要求海南“闖出一條跨越式發展路子來”。在海南率先編制“綠色基礎設施”規劃的研究與實施綱要，同時為全國先行先試“綠色基礎設施”並確立指標體系。這應該是對海南繼發展農村義務教育和城鄉社保成功示范的“小省辦大事”的政治傳承的又一重大貢獻。

1.建議在全省范圍內抽調幾位有專業素質和國際視野的人員組成“建立綠色基礎設施海南示范”工作小組，進行國內外先期調研。之后聘請數位國外專家為該工作組咨詢專家。

2.建議深入廣泛研究北美及歐洲諸國率先成功建立綠色基礎設施的州、市，學習了解國際范圍內目前已經成功規劃並建立了綠色基礎設施，實行可持續發展的有關成功案例，與這些案例項目的組織與實施者進行交流，實証研究並考察這些綠色基礎設施的規劃和實施的方法和過程。特別推薦美國馬裡蘭州、佛羅裡達州北卡羅利、華盛頓州西雅圖地區等地的綠色基礎設施的成功規劃建立的著名案例，如全美第一個獲得綠色城市之稱的北卡羅來州首府羅利市Raleigh城市公園及綠道系統等以綠色基礎設施為依托的新型城市規劃與建設。

3.邀請有關專家到海南為中層以上干部作專題講座和報告，進行專題的和系統的短期培訓，通過大眾媒體對全體市民進行科學發展觀，可持續發展戰略、綠色基礎設施等現代理念和概念的介紹和講授。讓受訓者學習了解科學發展觀以及綠色基礎設施的必要性和重大生態意義。

綠色基礎設施的建立，將從根本上改變傳統的以人的意志在開發建設中任意毀壞生態系統的發展方式，樹立敬重自然的生而固有的生態質素與格局，重新規劃人與自然的關系。對已破壞的生態地段，大力開展保育活動，盡可能恢復原生狀態。海南前幾年成功進行的西部海岸綠化帶合圍工程，正是實施綠色基礎設施的先行。貫徹習總書記視察海南重要講話精神，需將綠色基礎設施投資視為政府部門最優先的公共投資。

今天，海南如果能夠率先建立起綠色基礎設施，並首創相關的指標體系, 將是落實貫徹科學發展觀，實現可持續發展戰略目標, 建設國際旅游島和切實落實習總書記對海南的要求和期望的實踐。這將造福我省乃至全國人民，惠及子孫后代，使中國在國際生態環境保護事務中更具話語權。我們相信，海南的明天會更美好，中國的未來前景將因此而更加絢麗多彩！

（作者系海南經濟發展與環境保護基金會會長）