黨的十八大對我國教育事業的發展提出了新的更高的要求，如“堅持教育為社會主義現代化建設服務、為人民服務，把立德樹人作為教育的根本任務”，“全面實施素質教育，深化教育領域綜合改革，著力提高教育質量”等。作為高等教育工作者，落實上述新要求，辦好人民滿意的高等教育，關鍵在於深入學習領會黨的十八大精神，並貫徹落實到高等教育改革發展全過程、體現到高校黨的建設各方面，推動高等教育協調發展、內涵發展、特色發展、創新發展、開放發展和可持續發展，為實現民族偉大復興的中國夢做出積極貢獻。

適應經濟社會發展需要

推動高等教育協調發展

把教育擺在優先發展的戰略地位，是改革開放以來黨和國家提出並長期堅持的一項重大方針。特別是進入新世紀以來，教育優先發展的戰略地位不斷鞏固加強。黨的十八大報告對教育戰略地位的認識又有所深化，指出教育不僅是民族振興的基石，同時也是社會進步的基石，並再次強調堅持教育優先發展。

高度重視教育在經濟社會發展中的基礎性戰略性地位和先導性全局性作用，真正做到優先發展，是黨的十八大報告對各級黨委政府貫徹落實科學發展觀提出的一項具體要求。而對廣大教育工作者，黨的十八大報告則要求堅持教育為社會主義現代化建設服務、為人民服務，立德樹人，培養全面發展的社會主義建設者和接班人。也就是說，必須努力使教育的發展與經濟社會的發展相協調，與人民群眾接受更高水平教育的需求相適應，不斷為民族振興和社會進步培養能夠擔當重任的高素質人才。

黨的十八大要求更加自覺地把推動經濟社會發展作為深入貫徹落實科學發展觀的第一要義。推動經濟社會又好又快發展，科技是關鍵，人才是核心，教育是基礎。高等教育作為科技第一生產力和人才第一資源的重要結合點，在經濟社會發展中更是具有特殊重要的地位。

新中國成立60多年來特別是改革開放30多年來，我國高等教育事業實現了跨越式的發展，為社會主義現代化建設做出了重大貢獻，但從總體上看，高等教育還不能完全適應經濟社會發展的需要，也沒有完全滿足人民群眾接受更高水平教育的願望。為此，高等教育工作者必須著眼中國特色社會主義事業“五位一體”總布局，主動適應經濟社會的又好又快發展和人民群眾的美好期待，努力推動高等教育與之協調發展，從而充分發揮高等學校在人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新方面的重要作用，為實現社會主義現代化和民族復興中國夢，提供堅強有力的人才保証和智力支持。

以提高育人質量為核心

推動高等教育內涵發展

不斷提高質量，是高等教育的生命線，也是我國高等教育實現科學發展的必由之路。新世紀以來，我國高等教育在實現跨越式大發展的基礎上，進入了以提高質量為核心、走內涵式發展道路的歷史新階段，加快了由高等教育大國向高等教育強國邁進的步伐。

提高高等教育質量，最重要的就是提高人才培養質量。黨的十八大報告在論及如何努力辦好人民滿意的教育時，首要的一條就是，要求每一名教育工作者把立德樹人作為教育的根本任務，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。對於高等教育工作者來說，就是要把提升人才培養質量作為推動高等教育內涵發展的首要任務，把全面實施素質教育作為高等教育改革發展的戰略主題，把促進大學生健康成長作為高等學校一切工作的出發點和落腳點，堅持育人為本、德育為先、能力為重、全面發展，著力培養大學生服務國家服務人民的社會責任感、勇於探索求真的創新精神、善於解決問題的實踐能力。為此，必須樹立科學的教育質量觀，形成符合高等教育規律、切合高校實際的評價體系，把學校的資源配置和工作重點集中到提高教育教學質量上來，建設一流的學科，打造一流的師資，培養一流的人才，創造一流的成果。

其一，要大力深化教育教學改革。通過更新教育觀念、優化結構布局、實施質量工程、健全保障體系等措施，把學校的資源投入、工作著力點集中到強化教學環節、提高教育質量上來。同時，注重發揮各級教改試點項目的引導、示范、輻射作用，堅持定期發布教育教學質量報告，主動接受社會的監督和評價。

其二，要強化學科對提高教育質量的支撐作用。在高等學校，學科實質上是集人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新功能於一體的綜合性育人平台，體現了一所高校的教育層次和學術稟賦。為此，要著眼教育質量的提升，統籌規劃學科發展，通過優化學科布局、改善學科結構、提升學科層次，充分發揮學科建設對於促進教育教學、提高育人質量的重要支撐作用。

其三，要打造高水平的師資隊伍。師資隊伍水平是決定教育質量的關鍵性、基礎性要素，必須牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，深刻認識人才是立校之本、興校之基、強校之源，把人才師資隊伍建設作為提升教育質量、推動內涵發展的基礎工作。特別要結合黨和國家最新出台的政策措施，找准和抓住對接的契合點、著力點，在人才師資的選拔聘用、培養教育、考核評價、流動配置、有效激勵等方面形成更加科學、更具活力的一整套機制，為提升教育教學質量提供基礎保障。

做好合理定位科學規劃

推動高等教育特色發展

特色發展是高等教育科學發展的必然選擇。根據教育部去年發布的《2011年全國教育事業發展統計公報》，全國共有普通高等學校和成人高等學校2762所（其中普通高校2409所）。我國高校在數量上如此眾多，並且每所高校的實際情況都各有不同，甚至是千差萬別，沒有必要也不可能都辦成同一類型、同一層次和同一模式，即使是最優秀的大學也不可能做到面面俱到、面面俱佳。從這個意義上講，高校必須結合自身特點，發揮比較優勢，注重特色發展。

推動中國高等教育實現特色發展，並不是要否定教育布局的均衡性和高校發展的共通性，而是要求各類高校在全面抓好各項工作的基礎上，從既有的資源條件出發，結合自身的歷史傳統和辦學特色，實事求是地對當前和未來的發展進行合理定位、科學規劃，做到揚長避短、特色鮮明，努力在辦學理念、發展模式和工作重心等方面辦出“不一樣”的特色。例如，在學校發展特別是學科建設方面，要“有所為有所不為”，“有先為有后為”﹔在致力人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新方面，既要堅持全面履行高校的四大基本職能，又要做到有所側重、優勢突出、特色鮮明﹔在凝練大學精神、建設校園文化方面，既要有共同的核心價值，也要有自己的鮮明個性。

一所學校的辦學特色，是在長期辦學實踐中孕育、生長、積澱、發展起來的，不會因人員構成、辦學環境的變化而輕易改變。這就應當認真總結和凝練學校在長期辦學實踐中積澱形成的價值理念、人文精神、校風學風，不僅要秉承並弘揚這些特色傳統，而且要善於運用這些特色傳統來熏陶和培養學生、凝聚和激勵人心。

對於有著94年歷史積澱的南開大學而言，要突出特色主題、推動科學發展，就要秉承“允公允能、日新月異”校訓中凝練的文化特質，堅持愛國道路、光大“公能”品格和弘揚青春精神，以“公能”為育人之本，以創新為辦學之魂﹔就要以促進學生全面發展為出發點和落腳點，全面實施“公能”素質教育，培養學生“公”之志向、“公”之操守、“公”之襟懷以及創新精神和實踐能力﹔就要探索“課堂教學—校園文化—社會實踐”三位一體的南開育人模式，切實做到全員育人、全程育人、全方位育人，實現知識傳授、能力培養、素質提升這三者的協調發展﹔就要弘揚“日新月異”的創新理念，以創新增強辦學活力，以創新推動改革發展，營造有利於創新人才培養、有利於創新成果涌現的具有南開特色的教學科研環境。

深化體制機制綜合改革

推動高等教育創新發展

創新是民族振興和社會進步的不竭動力。黨的十八大報告提出實施創新驅動發展戰略，加快建設國家創新體系。高等學校作為國家創新體系中的一支重要力量，既是知識創新的主力軍，也是產學研結合進行技術創新、軍民融合進行國防科技創新以及校地校企合作進行區域創新的生力軍，在開展基礎研究、前沿技術研究、社會公益技術研究上有著雄厚基礎和獨特優勢。但是，高校在重大標志性成果的產出和創新研發能力的提升等方面，還存在很多不盡如人意之處，迫切需要加強與社會各類創新力量的協同創新，從而促進教育與科技、經濟、文化事業的融合發展，提高國家的整體創新能力和競爭實力。

黨的十八大報告還提出，深入實施馬克思主義理論研究和建設工程，建設哲學社會科學創新體系。這是既推進中國特色社會主義實踐創新、理論創新和制度創新的迫切需要，也是推進社會主義文化強國建設的迫切需要。高等學校集中了我國哲學社會科學領域80%以上的研究人員和研究成果，在黨的理論創新和國家重大戰略決策中發揮著“思想庫”和“智囊團”作用。目前我國高校哲學社會科學的創新能力，還不能完全適應國家經濟社會快速發展的新需要，適應世界學術發展的新趨勢，適應人民群眾對優秀精神文化產品的新期待，迫切需要更新理念、創新思路、採取措施，大力推進理論創新、方法創新、體制創新、管理創新。

近年來，隨著我國教育投入的大幅增加，高校科研經費也實現了快速增長。經費保障問題解決之后，思想觀念和體制機制就成為制約高校創新能力的最主要因素。為此，我國啟動實施了“高等學校創新能力提升計劃”（即“2011計劃”），旨在充分發揮高等教育作為科技第一生產力和人才第一資源重要結合點的獨特作用，面向“國家急需、世界一流”，集聚和培養一批拔尖創新人才，產出一批重大標志性成果，為國家的創新驅動發展做出更大貢獻。

“2011計劃”的啟動實施，是轉變高等教育創新發展方式、加快高等學校體制機制改革的重要契機。高校要通過積極開展協同創新，提升“人才—學科—科研”三位一體的創新能力，必須在組織管理、人事制度、人才培養、人員考評、科研模式、資源配置方式以及創新文化建設等方面進行綜合改革，從而有效釋放人才、資源等創新要素的活力。特別是要把人才作為協同創新的核心要素，通過體制機制改革，促進科研創新與教育教學、人才培養的緊密結合。實踐証明，高校隻有在致力開展科研創新的過程中，才能培養出具有創新精神和實踐能力的高素質人才，這不僅是興學強校的重要途徑，也是提高教育質量、推動創新發展的內在要求。

多維提升國際化辦學水平

推動高等教育的開放發展

開放發展是全球化時代條件下高等教育科學發展的重要戰略之一。所謂開放發展，就是高校的人才培養、科學研究、組織管理要從固化、封閉、分割的模式向流動、開放、協同的模式轉變，從而使各類教育資源和創新要素從孤立、分散的狀態走向匯聚、融合。因此，推動我國高等教育開放發展，必須全方位地推動高校與其他高校、科研院所、企業行業、區域地方以及面向世界的協作交流。

高校在立足國內開展校校、校所、校企、校地之間的協同合作的同時，還要面向世界實施“走出去”戰略，提升國際化辦學水平。能否積極主動地開展國際間的交流與合作，體現了一所高校在教學科研和組織管理方面的能力水平，也決定著一所高校未來可能達到的高度和可能產生的影響。高校隻有不斷提升國際化辦學水平，才能加快引進先進教育理念和優質教育資源，同時最大限度地盤活已有教育資源並實現資源的不斷更新和持續擴大，從而在開放交流、融合創新中不斷向世界一流目標邁進。

一是要增強國際化辦學的主動性。高校要以更加開放的心態加快“走出去”的步伐，不斷提升國際交流合作的層次，進一步密切與世界一流大學、科研機構和知名企業的往來，主動在廣闊的國際舞台尋求更多的發展機遇。

二是要注重拓寬國際化辦學的維度。國際化不是單向度的，更不是“拿來主義”，而是多向度結合的互動發展。不僅要學習、引進國外先進的教育理念和教育資源，也要培養大批具有國際視野的優秀本土人才和知華友華的國際人士，更要面向世界傳播中華文化和中國話語，不斷提升我國高等教育在國際上的競爭力和影響力。

三是在國際化辦學中既要主動放眼世界，又要不忘立足中國，既要擁有寬廣的國際視野，又要具備深邃的本土意識。為此，就要堅持中國特色社會主義教育發展道路，以高度的自覺和自信，努力做到借鑒性吸收和創造性轉化，在融會貫通的基礎上觸類旁通、取舍揚棄，避免盲目地照搬照抄或不加鑒別地削足適履。

加強現代大學制度建設

推動高等教育可持續發展

制度所具有的規范性、根本性、穩定性、長期性特點，決定了現代大學制度建設在推動高等教育可持續發展中的基礎性地位和保障性作用。

完善中國特色現代大學制度，是《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出的重要任務，也是提高高等教育質量的重要保証，對推進我國高等教育事業可持續發展具有特殊的重要意義。改革開放以來特別是進入新世紀以來，隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，我國高等教育在改革發展中深入推進，政府與高校之間的關系逐步理順，高校法人地位得到落實，辦學自主權持續擴大。在這一大背景下，中國高等教育要實現可持續發展，必須更加注重加強現代大學制度建設，推動各高校的依法自主辦學走向規范化、制度化。

南開大學近年來在深化教育改革過程中，高度重視現代大學制度建設，不斷健全完善內部領導體制和內部治理結構，體現和保障學校改革創新的成功經驗與制度成果。特別是2011年9月學校第八次黨代會召開以來，制訂了黨委常委會“班子自身建設十二條”，修訂了黨委常委會“議事規則十條”和校長辦公會“工作規則十條”，實施了“三重一大”“決策制度三十條”，並完成了校務委員會工作規則的修訂和學位評定委員會章程的制定。

在推進現代大學制度建設過程中，學校堅持黨委領導下的校長負責制，堅持集體領導和個人分工負責相結合，充分發揮黨委常委會把握方向、抓好大事、凝心聚力的領導核心作用，全力支持以校長為首的行政系統依法依規、獨立負責地開展工作。同時，注重發揮各級學術委員會的作用，理順校院兩級管理體制和職責關系，健全專業學院運行機制，特別是在全國高校中率先制訂實施了《專業學院工作細則》，明確了專業學院黨、政、學三者間的權責分工。此外，進一步落實了黨代會、教代會、學代會閉會期間發揮代表作用的制度，擴大了校務公開范圍，建立了校領導接待日、院長聯席會、部處長聯席會等溝通機制，充分調動各方面積極性，群策群力推動學校各項事業的全面協調可持續發展。

貫徹落實黨的十八大精神，推動高等教育事業實現科學發展，對高等教育工作者來說，既是義不容辭的光榮使命，也是需要銳意進取、奮力開拓方能實現的艱巨任務，必須解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，緊緊抓住高等教育改革發展的關鍵環節，以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度，更加自覺地把科學發展觀的第一要義、核心立場、基本要求、根本方法體現和貫徹到辦學治校的各個方面，全面推進高等教育的協調發展、內涵發展、特色發展、創新發展、開放發展和可持續發展，為實現國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢做出新的更大的貢獻。