黨的十八大報告第一次在黨代會報告中提出“發揚學術民主”。那麼，怎樣發揚“學術民主”呢？我認為，主要應把握以下幾個問題。

要正確處理好學術與行政權力、學術與學術權威的關系

提出發揚學術民主，不是無的放矢，而是針對學術上存在的不民主現象。從社會環境來說，發揚學術民主首先是要處理好學術與行政權力的關系。政治與學術向來存在著復雜而糾結的關系，尤其是在人文社會科學領域。政治對學術的制約主要有兩種表現：一種是以政治緣由制約學術研究，另一種是行政權力過度介入學術研究。因此，發揚學術民主首先要發揚政治民主。政治民主是學術民主的前提，沒有政治民主的大環境，就根本談不上學術民主。

發揚學術民主要有寬鬆的社會環境。眾所周知，社會科學研究必須面對重大現實問題，多與政治存在這樣與那樣的關聯。如果因政治緣由，在研究領域上設置禁區，在研究結論上預設結果，那麼這樣的研究往往是不全面、不科學的。學術研究必須探尋各種問題，包括一些重大而受爭議的問題。如果對這些事關全局的問題，整個社會科學界無所作為，那麼學術研究就失去了一些應有的為社會發展提供思想資源的功能。

發揚學術民主要減少不必要的、過多的行政干預。學術研究需要物質基礎和社會資源，行政對學術研究的支持和管理是必要的。但學術研究是探索真理的行為，真理的結論不能受權力行為的干擾。如果用行政力量強制推行和抬高一種觀點，禁止和壓低另一種觀點，肯定不利於學術的發展。

從學界本身來說，其內部客觀存在著一些學術權威。有一些學者或是資歷深，或是地位高，或是貢獻大，或是能力強，在某個學術領域具有較大的影響，擁有更大的話語權。然而權威的不正確定位和運用，也會損害學術民主。有的倚重學術身份而不平等地對待其他學者，以位高權重擠壓人微言輕﹔有的搞學術霸權和學術壟斷，黨同伐異而不允許不同的學術意見。

發揚學術民主要求在真理面前人人平等。人人享有平等的話語權，這種話語權與身份無涉。職務高低，資歷深淺，年齡長幼，都不是判斷學術是非的依據，也不是評價水平高低的標准。要倡導學術權威虛懷若谷，包容兼蓄，舉賢薦能，提攜后進。要鼓勵年輕學者敢於發表和堅持自己的見解，敢於質疑和超越權威的思想。我們既要尊重權威，又不迷信權威。一部學術發展史就是不斷突破權威的歷史。要營造學術界平等討論、互相學習和取長補短的風氣，還要從機制上破除學術機構的近親繁殖現象，改變幾代同堂的人員構成，這也有利於學術界的平等交流，有利於有才華的年輕人脫穎而出。

學術民主不能套用多數決定、民主集中、協商一致等規則

不能混淆學術民主與政治民主的一般規則。學術民主作為民主的一類，當然要遵從民主的一些特征，諸如身份平等、討論交流等。然而，學術民主是一種特殊的民主，一些常見的民主規則並不適用於學術研究，如多數決定、民主集中、協商一致等。眾所周知，民主的重要規則是少數服從多數，而這在學術研究中行不通。由一些外行去投票決定學術問題肯定不行，即便由學術同行來投票，也不能決定學術的正確與否。同樣，學術問題既不能用民主集中制的原則來解決不同觀點之間的分歧，也不能用協商的方法來達到思想的一致。以上這些民主政治的原則不適用於學術，這就警醒我們要注意政治與學術的內在區分，不能隨意用行政手段干涉學術問題。當然，諸如在學術課題的申報和評審、學術成果的鑒定和評獎、學術組織的建立和變更等問題上，由於這些實際上是公共決策問題，當然可以採用少數服從多數等規則。

發揚學術民主應倡導學術自由，鼓勵學術爭鳴

“對於科學上、藝術上的是非，應當保持慎重的態度，提倡自由討論，不要輕率地作結論。”學術民主與學術自由密不可分。聯合國利馬宣言指出，學術自由是指學術共同體成員，無論個人或集體，通過探查、研究、探討、記錄、生產、創造、教學、講演以及寫作而追求、發展、傳授知識的自由。學術自由就是排除外在的強制。學術自由包括學術興趣、學術方法、學術觀點等的自由。學者完全可以依照自己的興趣，遵從自己的方法，堅持自己的觀點，而沒有必要去屈從或服從外界的意志。用毛澤東同志的話，就是“這種學術也可以講，那種學術也可以講，不要拿一種學術壓倒一切”。

學術民主鼓勵學術爭鳴。歷史已經証明，在理論研究中，搞所謂罷黜百家、定於一尊，必然是鉗制人口，萬馬齊喑，窒息思想，其結果隻能導致理論的枯萎。學術民主的過程必然是討論和交鋒的過程。由於掌握材料的不同以及思想方法的不同，學術上得出不同的結論是自然的、經常的和不可避免的。要達到真理性的認識，必須經過不同觀點、不同流派的相互交流、相互比較。爭鳴不是去搞斗爭、搞大批判，而是相互尊重，取長補短。爭鳴不是去搞分裂，而是提倡團結合作，協同攻關。要積極營造誠信、寬鬆、和諧的學術環境，鼓勵自主探索，提倡學術爭鳴，使一切創新想法得到尊重、一切創新舉措得到支持、一切創新才能得到發揮、一切創新成果得到肯定，通過學術民主推動學術創新，創造學術繁榮。

（作者為中國人民大學馬克思主義學院教授）

主題鏈接

從“雙百”方針到“學術民主”

“學術民主”的思想源自我們黨的“雙百”方針，尤其是“百家爭鳴”。我們黨將“學術民主”的提法納入十八大報告，既與過去思想一脈相承，又顯得更為明確和庄重。

毛澤東在20世紀50年代提出，“百花齊放、百家爭鳴的方針，是促進藝術發展和科學進步的方針，是促進我國的社會主義文化繁榮的方針。”“百花齊放是一種發展藝術的方法，百家爭鳴是一種發展科學的方法。”

鄧小平指出，“無論如何，思想理論問題的研究和討論，一定要堅決執行百花齊放、百家爭鳴的方針，一定要堅決執行不抓辮子、不戴帽子、不打棍子的‘三不主義’的方針，一定要堅決執行解放思想、破除迷信、一切從實際出發的方針。”

江澤民指出，“要貫徹‘雙百’方針，必須結束過去那種在理論研究中‘定於一尊’的局面，破除封建意識，倡導學術民主和理論民主。”

胡錦濤指出，“要全面貫徹黨的文藝方針政策，充分發揚藝術民主和學術民主，堅持社會責任和創作自由的統一、弘揚主旋律和提倡多樣化的統一，加強調查研究，不斷認識和掌握文藝規律，尊重文藝工作者的創造性勞動，以符合文藝規律的方式領導文藝工作。”

習近平在會見出席全國黨史研究室主任會議和中國中共黨史學會第七次會員代表大會的代表時指出，“希望中國中共黨史學會更好地發揮學術團體的橋梁和紐帶作用，堅持正確方向，發揚學術民主，鼓勵科學探索，營造良好氛圍，在推進黨史研究和黨史學科建設、開展黨史宣傳教育、加強自身建設等方面不斷取得新的成績。”（安然）