機關工作是人大工作的基礎，機關建設的水平決定著人大工作水平。改革開放以來，在歷屆人大的基礎上，地方人大機關建設取得了重要進展。人大機關集中了一批對法律和人大工作有一定研究的專家，有一批責任心很強、實踐經驗豐富的實際工作者。這是做好新時期人大工作的寶貴財富。

面對新的形勢和任務，如何加強地方人大機關建設，為人大及其常委會更好地肩負起時代和人民賦予的重托，提供更加優質高效的服務，是一個需要研究探討的重要課題。

首先，要堅定正確的政治方向。習近平總書記指出：“紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢”、“嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律”、“遵守黨的政治紀律，最核心的，就是堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權威”。人大既是權力機關，也是政治機關，堅持正確的政治方向，是做好人大工作的根本保証。要堅持用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，牢固樹立黨的觀念，嚴守政治紀律，在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，時刻保持政治上的清醒和堅定，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，把黨的領導落實到人大的各項工作中。

其次，要加強學習教育。學習是機關干部增長才干、成長進步的重要途徑。要深入學習中央和地方的重要會議和文件精神，系統學習中國特色社會主義理論和黨章，以及時事政治，增強政治意識、大局意識、責任意識和民主法治意識，增強政治敏銳性和洞察力，善於從政治上觀察問題、處理問題。要在機關大力營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，牢固樹立全員學習、終身學習的理念，建立健全管用有效的學習制度，尤其是激勵機制，比如，撰寫發表的學習研究成果，給予獎勵，在評先評優上進行量化考核，等等。同時，還可考慮與相關機構合作，組織人大干部到國內著名高校和境外學習培訓。比如，預算監督問題。要通過學習，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力。

第三，要培養創新精神。地方人大機關，改革創新、銳意進取的氛圍總體上是好的，但也不同程度存在一些需要改進的問題，尤其是暮氣較重、不思進取的問題。比如，慣性思維，想問題、辦事情，總是想過去是怎麼干的，不是想現在應怎麼干、如何干﹔保守觀念，凡事總是看有沒有文件、別人干了沒有，怕擔風險，不求有功，但求無過﹔自滿思想，總覺得自己已經干得很不錯了，對如何改進和提高考慮不多﹔等等。這些，與人大工作面臨的新形勢新任務是不相適應的。因此，需要認真學習領會十八大的精神，堅持用發展的眼光看待人大工作和機關建設，善於總結、勤於思考，完善工作制度，優化工作程序，積極探索提高機關工作效能的新思路、新辦法、新措施，出特色、出亮點、出干部。

第四，要求真務實。“千秋大業，實干為基，宏偉藍圖，落實為要”。如何圍繞地方發展，依法行使好立法、監督、決定和任免等各項職權，既是一個執行力的問題，也是機關良好精神風貌的體現。機關各專工委要把每項工作定出時間進度，以嚴謹、細致、務實、高效的工作作風，扎實推進。要牢固樹立“一盤棋”思想，各專工委之間，既要明確責任分工，各司其職，又要密切配合，相互支持，分工不分家。要以整體利益為重，一言一行、一舉一動，都要從機關全局出發，顧大局，識大體，時時刻刻、事事處處維護機關整體形象，不能各自為政、各行其是。人大工作的法律性程序性很強，無論辦文、辦會還是辦事，都要努力做到高標准、嚴要求，好上加好，精益求精。同時，又要注意不搞繁瑣哲學，對不是必須的、又影響工作效率的程序，加以改進。決定了的事要雷厲風行去做，今天的事不能拖到明天。

第五，要形成好的用人導向。考風不正，就會學風不正﹔用人導向不好，就會影響良好作風的形成。習近平總書記最近在甘肅調研時強調：“要樹立正確用人導向，使那些對群眾感情真摯、深得群眾擁護的干部，那些說話辦事有灼見、有效率的干部，那些對上對下都實實在在、不玩虛招的干部，那些清正廉潔、公眾形象好的干部，得到褒獎和重用﹔使那些享樂思想嚴重、熱衷於形式主義、嚴重脫離群眾的干部，受到警醒和懲戒。”人大機關在選拔使用干部上，也要形成好的用人導向，努力營造干事的良好氛圍。同時，要注意適時向黨政關、司法機關推薦各方面條件比較好、又比較適合擬任崗位的干部，增強機關工作的活力。

第六，要關心愛護機關干部。人大機關雖然不直接管錢管物，當然，廉政建設也不僅限於錢物，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，管好社交圈、生活圈、娛樂圈，管好自己，管好身邊工作人員，管好家屬子女，保持奮發有為的良好精神狀態，也是需要黨員干部注意的問題，也是一個國家公務員最起碼的要求。同時，還要善於調動機關干部積極性。要靠事業激勵人，讓大家在人大機關工作有干頭、有奔頭、有前途，能夠充分發揮聰明才智，工作有意義﹔要靠感情凝聚人，適時回應干部職工的意見和要求，比如后勤保障問題，讓大家心情舒暢地在人大機關工作，中國有句古話：“哀莫大於心死”，如果人心涼了，隊伍就散了﹔要靠細微的關心照顧留人，落實好離退休干部兩個待遇，要關心體貼干部職工的工作和生活，尊重知識、珍惜人才，齊心協力，推進民主法治建設和人大工作。