鹿城金改：為城市轉型添動力

自溫州金改獲批以來，鹿城區率先而動，以溫州民間借貸登記服務中心挂牌、鹿城農村合作銀行股份改革啟動、浙江省內首個金融審判庭成立、鹿城金融廣場等一系列動作推動溫州“金改”。

借勢“溫州金改”的東風，金融業正被鹿城區作為發展現代服務業的重要抓手擺上突出位置，以期為城市轉型發展提供強大助力。除了承接“溫州金改”積極“布點”之外，“聯線”將原有優勢做大，引進專業機構、企業集中入駐，打造專業街區是鹿城發展現代服務業的又一大亮點。在素有溫州“金融街”之稱的車站大道，各類銀行分支機構的大廈並排而立。

以金融集聚的主城區為“硬實力”，鹿城區打造金融總部中心和民間財富管理服務中心。濱江商務區CBD核心金融功能區、市區車站大道金融產品零售和金融服務交易街，這些顯著的區位優勢，成為鹿城打造金融核心平台的“支撐點”。

龍灣金改：金融與科技交輝

啟動龍商回歸工程、參與金改計劃，首創科技保險與貸款結合的金融產品，首創科技金融合作社，成立全市首家科技支行，啟動龍灣區(高新區)科技金融創新園，創立龍灣區科技金融服務中心，建立龍灣區科技金融產業基地……自溫州金改啟動以來，龍灣金改形成了“月月有亮點、持續有看點”的態勢。

龍灣區高舉“科技金融”的特色旗幟，在溫州金改中獨樹一幟，努力把金融活水引向科技型企業，打造科技金融特色城。

龍灣區以三大功能區平台為支撐，謀劃三大金融發展體系，即在高新區布局科技金融創新體系、在城市中心區布局科技金融服務體系、在空港新區布局科技金融產業體系，共同承接科技與金融實體項目落地，為創新成果提供發展空間，多管齊下推進金改，目標是打造“資本龍灣”，讓龍灣成為省級金融創新示范區和區域金融強區。

甌海金改：打造“一基地六中心”

作為甌海金改重頭戲之一的甌海金融綜合服務區，於6月28日正式啟用。這是溫州金改啟動后全市首個“落地”的金融服務聚集區。溫州金改獲批以來，甌海區陸續出台了系列政策和成立、組建了一些機構，以全面推進民營經濟與民間資本有效對接，引導民間金融規范化和陽光化，快人一步、緊鑼密鼓地推進符合自己特色的金改舉措。

6月27日，甌海區出台《關於加快推進溫州市甌海區金融綜合改革的實施意見》、《甌海金融綜合服務區投資優惠政策》、《關於甌海金融綜合服務區管理辦法(試行)》，三大新政力推金融綜合改革試驗，服務甌海實體經濟發展。

甌海金改，以整合金融服務鏈為“切入口”，打造融“一基地六中心”於一體的金融服務集中區域，即溫州金融綜合改革重點培育基地、股權投資服務中心、民間資本管理服務中心、中小企業融資服務中心、金融外包服務中心、金融信息發布中心、金融研究培訓中心，構建集股權融資和債權融資、直接融資和間接融資、融資擔保和風險保障於一體的金融服務鏈，為實體企業投融資提供便捷、周全的金融服務。

樂清金改：為地方經濟加速

民間資本管理公司、民間資本投資服務中心等金融服務體系相繼破土而出，為企業打開了新的融資渠道﹔小額貸款保証保險等新的融資方式，為企業解決了擔保難題……溫州市金融綜合改革試驗區獲批以來，樂清人真切感受到金改為當地經濟帶來的加速度。

3月31日，溫州市金融綜合改革試驗區獲批后第三天，樂清東鐵民間資本管理股份有限公司就開始試營業﹔7月30日，樂清市民間資本投資服務中心成立，短短一個多月時間，首筆4億元企業融資訂單，已通過第一輪面試和考察﹔8月17日，浙江金卡高科技股份有限公司在深圳証券交易所正式挂牌上市，樂清企業在境內上市的數量達到了5家。

熱情高漲的民間資本，高效率運作的金融服務模式，讓樂清在金改路上步子更快，底氣更足。接下去，樂清還將出台《樂清市金融改革創新實施意見》，完善金融組織體系、拓寬融資渠道、維護金融穩定、深化保險業、擔保業功能。

瑞安金改：再推“瑞安樣本”

溫州金融綜合改革試驗區破繭而出，作為“溫州模式”的發祥地，溫州民間資本和民營企業迎來了金融改革創新的春天。而在瑞安，人們也在等待突破，謀劃著新的創造。

事實上，瑞安金融，一直沒有停止改革創新的步伐。組建全國首批農村合作銀行，率先探索“三位一體”的新型農村合作體系﹔華峰小額貸款公司的注冊資本金、放貸規模為全省最大、信貸資產質量全國領先﹔匯民農村資金互助社全省最大，也是惟一一家依托3家農民合作社發起設立的農民自主銀行機構……“瑞安樣本”不斷推陳出新。

堅實的基礎讓瑞安在探索金改方面有著自己更多的想法和謀劃。6月6日，瑞安啟動小額貸款保証保險工作，開出了溫州小額貸款保証保險試點的“第一單”。6月13日，瑞安市出台《關於進一步加快地方金融業創新發展的意見》、《金融機構支持地方經濟發展業績考核辦法》。8月20日，瑞安華峰民間資本管理股份有限公司正式開業。

在勾勒未來瑞安金融發展新藍圖方面，瑞安將借溫州金融綜合改革試驗區的東風，研究制訂瑞安金融改革創新一攬子方案，引金融之力建品質之城。

永嘉金改：探索質押貸款新模式

今年6月，永嘉農村合作銀行開發了旅游收費權質押貸款產品，永嘉縣獅子岩龍瀑仙洞旅游服務有限公司以該公司景區門票收費權為質押，辦理了200萬元質押貸款，這是永嘉縣首筆用民營企業收費權質押貸款。

永嘉縣是典型的山區縣，如何突破常規傳統產業發展路徑，大力支持具有比較優勢的生態旅游業發展，扶持戰略性新興產業培育，促進創新要素形成，這就需要地方金融機構創新業務品種，開發適應小微企業“低固定資產”比重現狀的信貸產品，推出與產業發展方向相適應的融資服務。借助金改契機，永嘉在探索質押貸款新模式上邁出了實質性一步。

針對該項業務下一步開展，永嘉要構建完善的小微企業信用體系、建立服務業貸款防范機制、完善小微企業信用情況登記、建立風險補償基金、明確銀行、企業、擔保公司的風險責任。地方政府還將建立無形資產貸款的風險補償機制，改政府直接補貼為間接金融支持，鼓勵銀行向服務業、高新技術企業貸款，保障高無形資產比重企業的融資需求。

洞頭金改：引資做大海洋經濟

憑借獨特的海洋資源優勢，溫州洞頭已經成為浙江海洋經濟發展示范區和溫州海洋經濟強市建設的戰略要地。近年來，洞頭被市委、市政府定位為“小地方、大戰略”、努力打造溫州推進“兩海”戰略實施和中心城市東拓的“龍頭”。

但是，隨著發展戰略的深入和各大項目的推進，所需的資金怎麼解決？洞頭正借金改之機，引導、吸引包括民資在內的各方資金投入洞頭，共同發展海洋經濟。

一方面，洞頭通過組建小額貸款公司、民資管理公司等平台，吸引、聚集民資到洞頭來，同時通過建設金融聚集區，吸引更多金融機構及相關機構入駐洞頭，為洞頭帶來更多發展資金﹔另一方面。又推出一系列海洋經濟中的各個項目，吸引、引導民間資本和溫州國資集團公司投資洞頭。此外，洞頭還要通過選商引資，引來高端外資、優質民資、央企國資和一批體量大、輻射廣、帶動性強的項目在洞頭落地。

文成金改：主打“僑牌”

據人民銀行文成縣支行數據統計，上半年，文成外匯存款余額超7億美元，其中外匯匯入4.16億美元，佔全市15%左右。華僑資金成為文成經濟社會發展的新亮點和新的增長點。

自金改推行后，文成在如何用好僑鄉資源、引導僑資回歸上下工夫，營造金改氛圍，搭建對接平台，推出各種對接項目，僑資在文成金改中發揮出大作用。正是這樣一種理念帶領著文成深入推進“內外互動”，實施“回歸工程”，打出了一副漂亮的“僑牌”，在當地營造出濃厚金改氛圍。

旅游業是文成縣接下來重點發展的行業，目標是把文成打造成為浙江旅游經濟強縣，浙南重要的生態休閑度假旅游目的地。在旅游規劃中，文成縣加大了重大旅游項目招商選資力度，積極引進知名旅游集團落戶，推出高檔次旅游綜合體建設項目。同時，整合景區建設，深入挖掘“華僑”文化，建設“僑鄉第一鎮”，樹立僑鄉品牌，成為僑資最好的對接點。

平陽金改：先修“實業田”再引“民資水”

如果將龐大的內外溫州民資看作亟待尋找突破口的水，將為融資難而發愁的中小微企業視為等水灌溉的田，那麼金改就是為“水”與“田”的對接而努力挖出的一道道“引水渠”。

怎樣才能讓“水流”願意循“渠”入“田”並發揮出大作用？平陽縣引“水”之前先修“田”，將對接的“田”修整、改造成股權清晰、治理結構明晰的“良田”，“水”自然會循“渠”而來。金改以來，平陽縣加大對制革、塑包、機電等傳統產業的改造和提升力度，以吸引內外平陽民資投入實體經濟，推進傳統產業轉型升級。

4月20日，平陽縣立即發出進一步整治提升制革行業的通告，平陽制革業的新一輪改造在金改后全面開始。而這僅僅是平陽“修田”大計中的第一步。緊隨其后，平陽縣出台《關於振興實體經濟推進重點傳統產業發展的若干意見》，除了制革業，塑包、機電等支柱產業、傳統產業也大力跟進，加大挖掘、改造、提升力度。並推出各項配套措施，成立相關金融組織，如農信社改制、籌建民間資本管理公司、支持成立小貸公司、組建產業引導基金等，以引導民資投資，直接或間接地讓民資與實體經濟對接。

泰順金改：強健實體經濟之肌

經過去年的金融風波之后，泰順縣更重視以實業為基礎的經濟。受限於山區條件的泰順，在溫州推進金改前后，精心規劃，推出了眾多含“金”量頗足的發展項目，希望能引得在外泰商、民資回歸對接，一方面緩解泰順本地企業、項目融資難，另一方面緩解內外泰商、民資投資難之困，在緩解這“兩難”的同時帶動泰順經濟發展。

4月2日，來自全國各地的200多名泰順商人參加首屆全國泰商大會。泰順縣為緩解泰順本地經濟融資難和在外泰商投資難而做的努力已初見成效。

按照泰順金改的工作安排，泰順將盡快啟動縣農村信用聯社股份制改造工作，提高增資擴股總額﹔爭取再籌建1至2家小額貸款公司，允許在外泰順人創辦的企業及在外泰商視同本地企業和自然人參與發起及參股小額貸款公司，打造泰順人“回歸經濟”等，引得更多泰商回歸和內外民資參與金改工作。

蒼南金改：爭做金改“排頭兵”

1980年10月蒼南金鄉信用社網點自發實施利率浮動、1984年9月蒼南開出新中國成立后第一家私人錢庄、2008年10月蒼南設立了全市首家小額貸款公司、2009年5月蒼南成立東部沿海發達地區首家村鎮銀行……往昔的探索經驗讓金改中的蒼南人底氣更足。溫州金改獲批之初，蒼南縣就提出，要在加強監管的前提下，創新、快速、全面地推進金融體制改革工作，爭做溫州市金融改革的主力軍、先鋒隊和排頭兵。

7月5日，溫州市金融研究院金融綜合改革蒼南研究基地簽約儀式舉行，這是溫州市首家縣域金改研究基地。“對接海西，發展特色區域經濟”成為基地的首個研究課題。

對接海西，蒼南將在三個方面發展區域特色金融：一是鼓勵銀行業等金融機構服務在蒼台商，為台商投資經營提供便利的融資服務，如為台灣農民創業園區農戶提供免抵押小額保証擔保貸款以及土地承包經營權、海域使用証、漁船等抵押貸款﹔二是研究探索引進台資參股村鎮銀行、小額貸款公司、資金合作社等新型金融機構﹔三是與台資金融機構在業務交流、人員培訓、風險管理、金融服務創新等方面加強交流合作。（記者 尤成勇）

來源：溫州日報